增城：优化营商环境“软实力” 构筑高质量发展“硬支撑”
增城区政务服务中心
超视堺第10.5代显示器全生态产业园
工作人员为企业办理业务
增城努力打造最优营商环境
增城经济技术开发区鸟瞰图
去年12月20日，维信诺（广州）全柔AMOLED模组生产线在增城正式点亮。这个总投资112亿元，建筑面积24万平方米，规划年产能约5000万片模组的项目，从拿地、动工、封顶到点亮，前后只用了不到10个月。令人惊叹的速度背后，彰显了增城区为企业创造更加便利的营商环境的决心。
营商环境是一个城市竞争力的集中体现，也是衡量城市整体实力的重要标准。今年全国两会政府工作报告明确指出：要深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。要纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。
在此大背景下，增城区优化营商环境的各项举措正加快推进。近年来，增城持续深化“放管服”改革，着力打造内外联通的交通格局，加快完善城市基础配套设施，全力改善生态环境，努力打造最优营商环境，最大限度激发市场活力，为全区经济高质量发展提供坚实保障。特别是去年以来，面对新冠疫情带来的巨大冲击，优化营商环境持续发力，为全区经济社会恢复发挥了重要作用。去年1-12月，全区地区生产总值1062.64亿元，同比增长5.1%，增速排名全市前列。
文、图/记者陈惠瑜 凌云
政务服务提速 助力企业“加速跑”
广州国显科技有限公司维信诺（广州）全柔AMOLED模组生产线项目，是一条覆盖行业前沿技术，定位高端柔性面板产品生产的全形态柔性模组生产线。该项目于去年初开工建设，得到了增城区委、区政府及增城开发区的大力支持，通过采取“技术审查先行，行政关口后移”的模式优化审批流程，仅用半天时间便完成了开办公司注册流程。
在办理手续的过程中，该公司有关负责人感触最深的是增城为企业提供的“保姆式”服务。“政府不仅为我们办理审批开通了绿色通道，在项目落地、投产建设、骨干员工落户等方面都提供了很大帮助。”在他看来，不断提速提质的服务，是增城营商环境优化的一个缩影。它体现了政府部门服务观念的转变，增强了企业投资兴业的信心。
据了解，近年来，增城对标国际前沿和国内最好水平，不断深化“放管服”改革，推出企业开办“020”改革、实施不动产登记“6028”行动、推广“一网通办”“一窗综办”服务模式、设置“重点企业服务专班小组”、出台服务企业20条等，营商环境进一步优化。
在完善政务服务体系方面，增城探索推出“智慧政务”更多应用场景，促进了群众办事便利化，真正让群众、企业“进一个门、办一揽子事”成为现实。增城还探索创新“互联网+政务服务”，融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能，实现了各类依申请类事项可网办率100%、政务大厅办理事项网上可预约率100%、区级政务服务事项100%网上可办等“3个100%”。
疫情期间，为帮助企业渡过难关，增城先后出台了暖企稳企20条、促进经济发展32条等政策措施，帮助企业解决“物资缺”“资金紧”“用工荒”“通行、住宿难”等问题。此外，增城还成立了15个“重点企业服务专班小组”，为全区219家重点企业开展“一对一”防疫指导及产业政策宣传，推动企业加快复工复产。值得一提的是，去年9月7日，随着增城区首家政策性融资担保机构挂牌成立，增城建立起区级融资担保体系，通过担保杠杆作用撬动信贷资金投向全区优质中小微企业，切实缓解了中小微企业融资增信难问题。
区位优势明显 内外联通大交通格局逐步形成
增城位于广州东部，是粤港澳大湾区核心区域、广深港澳科技创新走廊重要节点，区位优势十分明显。在此基础上，近年来，增城加快构建内联外通大交通格局，持续优化营商环境，有效发挥了交通运输作为经济社会发展“先行官”的作用。
目前，增城区内拥有13号线、21号线两条地铁，穗深城际、新白广城际两条轻轨，广州东部交通枢纽、增城火车站等三个重要交通站点，港口、高快速路四通八达。从增城出发，通过高速公路交通至广州白云机场和深圳宝安机场只需50分钟，1小时内可到达珠三角各大城市，2小时内可到达香港、澳门，内联外通的大交通格局逐步形成。
优越的战略位置和区位条件也吸引了众多谋求布局大湾区的企业。前海人寿保险投资股份有限公司正是其中之一。该公司全资兴建的前海人寿广州总医院坐落于石滩镇，总建筑面积46万平方米，设置40余个临床科室、84间门诊诊室、18个住院病区，规划病床1800张，是集预防、保健、诊疗、科研、教学、康养于一体的健康医疗综合体。项目分三期建设，已建成的一期建筑面积约18万平方米，包括门诊楼、医技楼和住院楼，开设心脑血管医学中心、老年病/康复医学中心等六大医学中心及睡眠医学中心等特色科室。
前海人寿广州总医院开发报建经理杨立乔向记者介绍，当初选择来增城落户，正是看中这里的区位优势。“作为一直深耕深圳的老牌企业，广州一直是我们期望进驻的城市。从地理位置来看，增城毗邻香港、深圳、东莞、惠州等城市，有助于我们更好地面向粤港澳大湾区市民开展优质医养服务。”杨立乔表示，自落户以来，政府在项目拿地到动工建设等各个环节都为企业提供了很多便利，进一步坚定了他们选择增城、落户增城的信心和决心。未来，该医院将依托前海人寿保险主业及养老产业布局，在支付、费控、保险产品对接与研发以及医养结合等方面深入合作，打造“医疗-养老-保险”的三大民生保障服务体系闭环，提供更全面、便捷、优质的健康服务。
配套设施完善 全力满足辖区企业教育医疗需求
“园区周边有万达广场、永旺梦乐城等购物中心，有南方医院增城分院等医疗机构，还有华商实验学校、斐特思公学实验学校等多所院校，可以看到，增城的配套设施正不断完善，营商环境不断优化，相信未来会吸引更多企业落户发展。”近日，超视堺第10.5代显示器全生态产业园相关负责人王魁在谈到增城营商环境时这样说道。
落户增城的企业不仅找到了干事创业的沃土，还能享受到优质的生活配套设施。近年来，增城以“现代化中等规模生态城区”为建设目标，积极打造粤港澳大湾区宜业宜居宜养宜游优质生活圈。一批医疗、教育、娱乐休闲等配套设施也先后建成投入服务。
一方面，增城不断加大优质教育资源引进力度，除了引进斐特思公学、黄冈中学、执信中学、华师附中等优质学校落户办学之外，还投入约21.7亿元推进中小学校基础教育设施三年提升计划，新改扩建中小学校13所，提供20560个学位；投入7.47亿元推进3所新创建示范性高中建设和中心城区7所公办学校新改扩建项目建设，提供5430个学位。区内已开办广州华商学院、广州应用科技学院等8所高等院校、增城职业技术学校等6所职业技工院校；广州科教城也全面开建，一期将入驻广州城市技术学院等13家职业技术学院，整体建成后在校学生约30万人，每年培养10万名职业技术工人和高级技工。
另一方面，增城以深化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革为契机，加强优质医疗资源扩容和均衡布局。区内拥有区人民医院、区中医医院、南方医院增城分院、前海人寿广州总医院、广州市妇女儿童医疗中心增城院区、广州龙城国际康复医疗医院、广东财经大学华商学院附属中医院等优质医疗资源，同时还积极打造区颐养院“医、康、养、护”四位一体医养融合示范点，目前13个街镇颐康中心全部开工建设，其中7个投入运营。
在娱乐休闲方面，增城拥有新塘和荔城两大商圈，并建设有万达广场（2个）、永旺梦乐城、凯达尔广场、保利金融广场、东汇城等大型商贸综合体，以及广百百货、大润发、华润万家、永辉超市等大型购物超市，各类娱乐餐饮消费场所遍布，居家生活非常便捷。此外，增城以1978电影小镇为核心，高标准打造增城文化体育创意园区，带动集聚了100多家文创、旅游等企业和商家发展，建成国家3A景区、省首个旅游文化创意产业园、中国乡村旅游创客示范基地。
生态环境优越 为优化营商环境“加码添力”
好政策、好服务，是优化营商环境的硬实力。而生态宜居的生产生活环境，无疑能为优化营商环境“加码添力”。增城坐拥中国大陆落差最大的瀑布——白水仙瀑，拥有国内最美、最长、最安全、穿越景区(点)最多的绿道网，拥有零工业发展的北部1000平方公里的绿水青山，全年空气优良率达90%以上，水质100%达标，森林覆盖率达52.53%，“增城蓝”“增江清”“森林绿”深入人心。良好的生态环境已成为增城营商环境的新优势。
如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，让绿水青山助力优化营商环境？近年来，增城始终坚持贯彻和落实新发展理念，在加强生态保护的前提下，以执法整治淘汰落后产能，以引进节能低碳企业厚植“绿色动能”，以科技创新驱动传统产业转型升级。
得益于优越的生态环境，增城不仅持续吸引众多高端人才流入，也成为健康产业项目青睐的热门板块。坐落于中新镇、四周依山傍水的广州龙城国际康复医疗医院是一家致力为高端康养人群提供集医疗、康复、护理、养老为一体的“一站式”服务的医疗机构，该院副院长王继业告诉记者，发展康养产业，需要借助良好的生态环境资源，这也是企业选择落户增城的首要因素。“增城拥有丰富的自然资源和优越的生态环境。空气质量、水环境质量、森林覆盖率等生态指标过硬，非常适合居住养生，拥有发展康养产业必须具备的条件。”王继业表示，未来医院将依托增城生态环境，致力打造国际康复大健康产业综合体。
优化营商环境永远没有休止符。“下一步，我们将继续坚持绿水青山就是金山银山的理念，强力推进大气、水、土壤污染防治，加快公园绿地等生态环境项目建设，加强城市精细化管理，深入开展城乡环境卫生清洁行动，建好学校、医院等公共服务机构，完善交通等公共服务设施，着力打造宜业宜居宜养宜游优质生活圈，让广大企业及员工真正喜欢上增城、愿意留在增城。”增城区有关负责人表示。
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