特色商业+旅游休闲+文化创意新河浦多功能活化方向定了●历史文化街区保护利用规划公布 ●291处不可移动文物历史建筑纳入保护

羊城晚报 2021-03-24 21:17

羊城晚报记者赵燕华通讯员穗规资宣

广州新河浦，并非只有“东山小洋房”聚集地的印记，还有“红色基因”——中国共产党早期革命活动策源地之一，中共三大召开地的“加持”，以及历史沿革、文化内涵、建筑遗产等价值特色，成为广东省历史文化街区，是广州历史文化名城的重要保护内容。

近日，《新河浦历史文化街区保护利用规划》（简称《规划》）经广州市文物管理和历史文化名城保护委员会审议通过和广州市政府批准发布，共有291处不可移动文物、历史建筑和不可移动文化遗产保护线索纳入保护，街区内的建设和修缮受到严格控制；与此同时，鼓励对历史文化遗产进行活化利用，在符合街区保护利用的前提下，发展特色商业、旅游休闲、文化创意三大主导功能，提升街区原有的教育培训、生活居住等功能品质。

四大特色筑造的独特样本

新河浦历史文化街区范围东起达道路，西至均益路，北接庙前直街、寺贝通津，南临东华东路、新河浦涌和东山湖公园。保护范围共62.91公顷，其中核心保护范围面积为47.28公顷，建设控制地带面积为15.63公顷，在保护范围外划定了41.97公顷的环境协调区。

新河浦历史文化街区拥有四大历史文化价值与特色：

红色基因——中国共产党早期革命活动策源地之一，中共三大召开地。其中春园为中国共产党中央机关旧址，曾作为中央机关主要办公场所。

历史沿革——清末东山一带以铁路修建、西方宗教传入为缘起，由归国华侨、民国官员富商等推动建设的近代新式居住街区样本，广州城市东扩的重要历史印记。新墅出河浦——自白地崛起的新河浦成为广州近代城市发展的独特样本。

文化内涵——在清末民初社会剧变的背景下，成为中外思想文化并置融合的落脚点，近代广州多元文化的孕育地和空间载体。

建筑遗产——近代公共建筑和民国独栋花园洋房等为主体，多元风格建筑并存的广州近代街区珍贵范例。

历史文化街区的保护对象

根据《规划》，物质文化遗产方面：不可移动文物11处，包括中国共产党第三次全国代表大会会址（全国重点文物保护单位）、东山浸信会旧址、隅园、明园、广州培正中学早期建筑群（市级文物保护单位）等。历史建筑25处。不可移动文化遗产保护线索266处，大部分位于核心保护范围内，主要分布在启明社区、新河浦路、寺贝通津、保安前街附近区域，主要为西方传统式的独立住宅。

非物质文化遗产方面：包括了太虚拳、粤语讲古和通草水彩画绘制技艺。

此外，4条主题化慢行路径也列入保护范围，分别是：

红色印记体验段：以中共三大会址纪念馆为核心展示节点，与周边历史文化资源共同打造红色印记体验段，展示红色革命历史记忆。

东山艺术漫步段：围绕新河浦路一带的文化休闲、创意办公为主的建筑活化利用实践，构建新河浦东山艺术氛围体验路径。

广式生活体验段：主要围绕启明社区、龟岗大马路一带，展示民国红砖洋房建筑风貌特色、体验广府生活文化。

百年名校体验段：鼓励培正中学、广州市第七中学等历史名校对外开放，构建百年名校历史体验路径。

核心保护区严格限高12米

《规划》提出，核心保护范围内新建、扩建必要基础设施和公益性服务设施的，建筑高度应控制在12米以下，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌相协调，不得改变街区传统格局和历史风貌。保护中国共产党第三次全国代表大会会址和周边地区、启明社区、松岗社区、新河浦社区等以低层院落式红砖小洋楼为主的街区特色风貌。历史文化街区核心保护范围内不得新建有环境污染的设施，现有污染环境的设施和企业等应当限期搬迁或者治理。在核心保护范围和建设控制地带内依法进行新建、扩建以及改变外立面或者结构的活动，建设单位或者个人在申请办理规划许可时，应当同时提交历史文化保护的具体方案。

《规划》明确，鼓励不可移动文化遗产、公有产权建筑、空置建筑在不损害历史文化保护的前提下开展多功能活化利用。在符合结构、消防等专业管理要求和历史建筑保护规划要求的前提下，历史建筑保护责任人可以按照规定对历史建筑进行多种功能使用，历史建筑实际使用用途与权属登记中房屋用途不一致的，无需经城乡规划行政主管部门和房屋行政管理部门批准；不增加历史建筑建筑面积、建筑高度、不扩大其基底面积、不改变其四至关系、不改变外立面或者结构的，无需经城乡规划行政主管部门批准。

《规划》提出，以街区内历史文化资源为基础，在符合街区保护利用的前提下，发展特色商业、旅游休闲、文化创意三大主导功能，提升街区原有的教育培训、生活居住等功能品质。充分盘活历史文化资源，引入符合街区定位的业态，引导街区功能活化利用，形成红色文化展示片区、建筑活化实践片区、文商旅综合服务片区、文化教育片区、传统宜居片区五个片区。