南都专访越秀区人民法院院长万云峰：广州基层“案件大院”，如何打造“审判强院”？
2020年，越秀区人民法院(以下简称“越秀法院”)全年共审理案件100481件，审结90685件，结案率90.25%，三项数据再创历史新高。作为广州市人员规模最大、案件数量最多的基层法院，越秀法院在2020年11月南方都市报举办的第七届广州城市治理榜发布会上，以总分全市第二名的好成绩荣登《司法服务满意度榜》，其中该院的“司法质效度”得分更是全市第一。日前，越秀法院院长万云峰接受南方都市报专访，解读作为全市的“案件大院”，如何通过修强内功，打造“审判强院”。
连续两年收结案数
居全市基层法院首位
越秀法院身处中心城区，审判办公用地紧张，却是近年来广州人员规模最大、案件数量最多的基层法院之一。
2019年，越秀法院全年受理各类案件100003件，结案90235件，收结案量均居全市基层法院首位；员额法官人均结案653.88件，也居全市基层法院首位。
2020年，该院全年审理案件100481件，审结90685件，结案率90.25%，三项数据再创新高，收结案量再次居全市基层法院首位。
越秀区是教育、医疗、民间金融、版权等要素的集中地，相关领域案件较为丰富、复杂；身处老城区，该院处理的涉旧城改造房屋拆迁、加装电梯、物业管理等涉民生案件也较突出。
此外，从2019年开始，越秀法院被指定为涉外涉港澳台民商事案件集中管辖法院之一，2020年该院受理的此类案件多达2300件。
力推繁简分流改革
打造速裁、速执三个团队
作为全市基层法院中的收结案量“大院”，越秀法院采取了哪些措施来破解“案多人少”难题？
万云峰介绍，受各种客观因素制约，越秀法院审判辅助人员数量严重不足，与相当案件体量及人员规模的兄弟法院相去甚远。为应对案件数量逐年增长的局面，该院设置了刑事速裁团队、民事速裁审判庭和快速执行团队三个专门团队，力推繁简分流改革。
2020年，越秀法院民事速裁审判庭审结案件25058件，由11名法官审理了全院52.46%的民商事案件；刑事速裁团队结案541件，由1名法官加2名辅助人员完成全院35.97%的刑事案件；快速执行团队执结案件40644件，由3名执行法官加3名辅助人员完成全院59.51%的执行案件。
通过繁简分流，越秀法院实现了以最少的辅助人员配比审结了最多结案数的目标，结案率逐年提高。
同时，通过加强信息化建设，向科技要生产力。2020年4月起，该院正式启用“互联网金融案件立审执一体化平台”，速裁庭金融案件审理实行全程电子化，案均审理时间同比减少56天。
审判质量指标
连续三年居全市一二名
据统计，在南都对广州11家基层法院连续三年开展的《司法服务满意度榜》测评中，越秀法院2017年、2018年、2019年的“司法质效度”得分均居全市基层法院第一。
其中，一审案件发改率（发回重审、改判）是衡量各法院审判质量的重要指标，越秀法院三年分别以3.01%、1.78%、1.74%的发改率位居全市第一、第一、第二位，展现出持续稳定的高审判质量。
作为“案件大院”的越秀法院，在保持长期稳定的高审判质量上有什么秘诀？
万云峰介绍，长期以来，越秀法院高度重视对案件质量的把关，在全市基层法院中最早成立审判管理办公室，统一对案件质量、办案节奏进行预测、监控和调节。
创设“秀例杯”年度案例竞赛模式，形成强大的正向引领激励能量，着力提升案件质量，统一裁判尺度。“秀例杯”案例竞赛至今已举办六届，累计孵化出86篇优秀司法案例并入选“中国年度案例”等国家级案例库，其中包括广东省第一例最高院指导案例。
注重发挥专业法官会议功能，对疑难案件进行分析讨论；健全完善审委会运行机制，分设刑事专业委员会和民商事执行专业委员会，为重大疑难复杂案件的办理“把舵定航”；定期开展案件自查、质量评析，对改判和发回重审案件分析原因，制作评查报告并通报全院。
越秀法院还特别重视对法官理论素质的长期培养，推动审判工作从经验理性向逻辑理性不断升级，并屡次获奖。
上线“越秀微法院”
具备远程开庭等24项功能
近年来，越秀法院在提升诉讼服务便民度上也有着不俗表现。该院秉持“让群众少跑腿”的理念，在信息化、便捷度上下功夫。
该院2019年网上立案81355件，2020年网上立案67837件，审查通过率分别达97.37%、96.54%，在全市基层法院均居前列。
在立案大厅开辟自助立案区域，设常驻辅导人员。实行容缺受理机制，减轻当事人立案负担。设跨域立案专窗，方便当事人在“家门口”立案。窗口为特殊群体提供优先服务。
在立案大厅、审判大厅配置智能指引机器人、诉讼风险智能评估一体机、智能诉状生成一体机等新型设备，进一步降低立案门槛。
试点智慧送达系统，迄今适用案件近10万件，有效送达18万次以上。
上线“越秀微法院”微信小程序，打造成为集4个核心24项主要功能的诉讼服务利器，当事人可“刷脸”开展线上庭审。小程序在疫情期间发挥了巨大作用。
疫情期间在全省率先实现
刑案100%远程庭审
为优化区域营商环境，越秀法院也在多个方面着重发力。
近三年来，该院受理各类金融案件1.5万余件，审结14297件，平均结案率高于94%，标的额超130亿元，有效化解了区域性金融风险。
该院妥善处理了“陆金所”“本田”“创维”“拼多多”“京东”“鹿角巷”“一点点”“乐高”等知识产权纠纷案件，多个优秀个案被转化为全国、省、市知识产权保护典型案例。
该院还从加强涉外涉港澳台审判等方面，为粤港澳大湾区营商环境建设提供有力司法保障。
2020年新冠肺炎疫情暴发后，越秀法院派出105名干警全脱产支援抗疫工作长达半年，同时兼顾案件审执工作不放松，在全省率先实现防疫期间刑事案件100%远程庭审。审理的多宗案件入选全国、全省疫情防控，服务“六稳”“六保”典型案例。
万云峰表示，接下来，越秀法院将从加大司法改革和科技创新融合力度，为司法审判提质增效；充分利用迁址仓边路的契机，实现诉讼服务建设转型升级；加大在线纠纷调解力度，围绕诉源治理，开展特色调解；加强在线诉讼服务力度等方面，努力担当作为，不断提升人民群众的司法满意度。
对话
院庭长办案要从高站位、宽视野
考虑案件办理的社会效果
南都：司法改革背景下，近年来院庭长纷纷回归一线办案。这两年您办理的案件中，有哪些印象比较深刻？
万云峰：印象最深的一件是“慈母杀子”案。这件案子很特殊，杀人动机不是“因恨杀人”，而是“因爱杀人”。被告人年已80余岁，照顾患有先天性智障疾病的儿子长达四十余年。其本人患有心脏病、高血压，身体状况逐渐恶化，因担心去世后儿子无人照料，遂用喂服安眠药和捂面的方式杀死儿子以使他也解脱，其后自首。该案案情并不复杂，但如何均衡个案判决与类案处理、权衡社会危害性与裁判效果，却并不容易。现实非常残酷、法律也极为严苛，这份判决既要避免给公众形成某种情况可以逃避惩罚的错误预期，又不能让善良的人寒心。经过一番考量，在严格适用法律的情况下，尽可能去平衡法理情，判处被告人有期徒刑三年，缓刑四年。我在判决书上写下了“其悲可悯，其情可宥”，希望能够让这份判决带有一份司法关怀和温度。
南都：院庭长办案有怎样不同的效果？
万云峰：院庭长是入额法官，且经验相对更加丰富，理应审理一些疑难复杂案件，发挥示范指引作用。不能就案办案，要善于发现案件中反映的社会问题，及时发声。要从高站位、宽视野来思考案件办理的社会效果，从社会治理的角度来承担法院的责任，这也是院庭长办案的意义之一。
统筹：南都记者 李陵玻
采写：南都记者 吴笋林 实习生 王依晨 聂卓欣
通讯员 郭玉 梁艳华
摄影：南都记者 冯宙锋
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