腾飞的广州西翼CBD 大坦沙岛“一心、一轴、一环、两核、十景”布局逐步显现
大坦沙岛是昔日羊城八景之一“双桥烟雨”所在地。吴伟洪摄
今年1月，广州市审议通过《白鹅潭地区发展规划（2020-2035年）》，白鹅潭将与东部珠江新城、琶洲和国际金融城黄金三角区一起，形成广州东西两翼齐飞的发展格局，肩负广州西部崛起、引领广佛、辐射珠西、融入湾区的使命。同时，广州市“十四五”规划建议提出打造沿江、东南部、西部三大产业带，其中要做优做高“沿江产业带”，优化提升白鹅潭商务区等省级、市级产业平台能级，打造现代服务业集群。从广州城市发展看，珠江后航道时代已经来临。
作为白鹅潭地区在“十四五”时期振翅腾飞的重要节点，3.55平方公里的大坦沙岛，坐拥8.7公里环岛江岸线，城市发展优势得天独厚、产业集聚能力后劲十足。自2020年3月荔湾区启动岛上新一轮城市更新改造大会战以来，各项工作取得历史性突破，河沙村房屋启动拆卸，西郊村集体物业复建全面实施，坦尾村改造即将启动补偿安置方案表决，广佛大桥一期启动建设，广州呼吸中心将于今年6月建成投入使用，8万平方米的双桥路景观提升片区成为网红打卡点，小学、消防站等一批公建配套建设全面提速……
全岛环境面貌焕然一新，“一心、一轴、一环、两核、十景”的规划布局逐步成形，“以情动人、以利感人、以法促进、以勤促成”的“荔湾经验”持续发力，提升了城市更新改造的效率和质量。
点亮一个岛的生活
荔湾胜景描难尽，丝雨晴烟看双桥。大坦沙岛是昔日羊城八景之一“双桥烟雨”所在地，承载着老广们的记忆和乡愁。近期，荔湾区与凯德集团再次对新加坡的“花园城市”理念点题，自去年10月开始，在“双桥烟雨”旧址，即双桥路及周边区域实施景观提升工程，范围覆盖双桥路西段、坦尾西路、坦尾路、桥中中路、桥中南路、双桥公园、坦尾地铁站，改造面积约8万平方米，历时3个多月，今年1月底完成景观提升。
此次改造主要对双桥公园及坦尾地铁站周边采取拆围透绿、增色增彩的措施，提升公园绿地的公共服务功能。同时，将城市灰空间纳入设计视野，如地铁高架桥下、市政路桥下、铁路桥下等容易忽视的“灰空间”被点亮激活，成为景观空间的重要组成部分。
此外，对坦尾地铁站北侧的地铁广场周边绿地，以“丝雨晴烟”的水概念打造成珠江桥入岛的第一景观印象，提升岛中景观绿化空间品质。如今，当居民游客走进双桥公园，扑面而来的是“双桥烟雨·双兰汇心”雕塑的亲水气息，两座曲面叶形构架交错相握，水雾氤氲、随风飘散，地面兰花型花池、草阶、花境融为一体，让双桥的烟雨从历史记忆变成现实。
整个片区的景观提升时，施工方沿珠江边种植了鲜花、设计了白色天幕，布置了可供休闲的阶梯，修建了滨江绿道和剧院式观景平台，并配有篮球场等运动场地，既是林荫大道、亲水空间，也是周边居民的1小时休闲运动圈、举行文娱活动的小客厅，给市民提供了一个集观赏、休闲、娱乐、健身于一体的城市公共空间，已然成为广州城市更新改造的“网红打卡点”。
提升一江水的品质
广东省“十四五”规划建议指出要高质量建设江河安澜、秀水长清的万里碧道，广州市“十四五”规划建议提出构建北部山水、中部现代、南部水乡的千里碧道格局，打造世界级精品珠江。而在1月22日召开的荔湾区委十二届十四次全会上，荔湾区把加快碧道建设作为“十四五”开局之年实现老城市新活力和高质量发展的重要抓手之一，其中大坦沙碧道就是首要打造的精品节点。
为打造高品质的沿江生态圈，大坦沙岛今年将启动全岛环岛路建设，计划6月底前先行贯通环岛路北段6.6公里，以后这里就可以举办环岛马拉松“迷你跑”。同时，环岛江岸线将打造天空之镜、坦尾星轮、十字琉璃、曲虹通津等“星耀十景”，形成10个城市景观节点。通过串联全岛滨江休闲带，不同尺度的活动场地将赋予滨水空间更为丰富的载体功能，实现全岛8.7公里生态圈。未来，全岛绿化覆盖率将从现有的15%增加到42%，公园、绿道、绿化广场等市民公共休闲娱乐空间，将网络式分布全岛。
结合大坦沙碧道建设，荔湾区正在启动全岛河涌建设工作，其中今年6月底将率先打造广州呼吸中心西侧长约800米、面积约7.5万平方米的沙坦涌示范段工程，这也是大坦沙岛超级活力轴的示范段。目前，该示范段正在开展方案设计，届时将通过滨水区域和商业空间的链接、融合、协同作用，提升城市环境品质、加深水乡文化记忆。
融合一座城的产业
大坦沙岛沿珠江水连接白鹅潭沿江总部经济带，正在引导医药健康、总部经济、科技创新以及公共服务功能向滨江优质空间集聚，激发现代产业元素的虹吸效应，并以此辐射珠江西岸生产服务型国家物流枢纽，形成广州西翼CBD的基本格局、承载平台和进出通道，提升城市承载力和服务能级。
早在去年7月，荔湾区就印发了《大坦沙国际健康生态岛产业规划》，以钟南山院士领衔的国家呼吸医学中心（广东）将以国际高端医疗服务为核心，带动康复医疗、第三方医学检验与影像、健康管理、培训科研、健康旅游与养老养生以及健康金融等六大产业发展。到去年底，广州市出台“十四五”规划建议，提出要建成广州呼吸中心，做强国家呼吸医学中心，成为具有国际影响力的医疗中心。
目前，广州呼吸中心建设正在如火如荼推进，计划今年6月底建成投入使用，这里将可提供1200张床位，兼顾解决广州西部城区大型优质医疗资源缺乏问题，形成广佛全域同城化的医疗衔接，改善群众社区医疗及健康保健条件，打造成国家级的中心、白鹅潭地区的金字招牌。为做好呼吸中心投入使用的保障工作，近期荔湾区和凯德集团正在加快周边道路建设和环境提升，呼吸中心周边5条规划道路已动工建设，长约2公里的生活型道路预计今年6月底完工。
打好大坦沙岛的产业发展牌，引入新加坡大健康产业成熟的开发理念与建设模式，精心雕琢“健康”内核。其中，大坦沙国际中心和超级活力轴的“一心一轴”，正在构建产业转型升级的核心原点与纵向坐标。
自北向南，河沙村复建物业将分两期实施，分别打造医药健康产业园区与高端医疗产业综合体；西郊村复建物业一期已竖起两个塔楼，吸引了20多家医疗健康类企业入驻，将主要围绕呼吸中心的运营管理需求，提供产业链上下游的全要素服务，同时完善酒店、会展等配套。坦尾村复建物业将集中建设高端人才公寓与商业住宅楼宇，补充服务全岛产业发展和各领域高素质人才的工作生活需求。
教育配套设施方面，沙面小学也将于今年9月份开学，为岛上居民提供优质的教育配套服务。
缓解一条桥的负担
备受市民群众关注的大坦沙岛交通建设问题，也有望在今年取得重大突破。上个月，广州市政府在荔湾区召开专题会，实地督导大坦沙岛跨江通道规划建设，研究加快完善广佛都市圈交界路网，解决呼吸中心建成投入使用后的交通出行瓶颈。按计划，今年岛上将加快打通一批阻碍交通内循环的线路，启动建设一批对外连接的通道，并以此带动一批优质产业载体落地、一批重点龙头企业进驻。不久的将来，大坦沙岛的对外交通，就不仅仅靠一座珠江大桥来承担。
大坦沙岛南侧将分别规划建设如意大桥东、西桥，争取双向六车道标准，强化大坦沙岛与西关老城区和芳村片区连通，打造成为兼顾交通功能和提升城市形象的靓丽名片。此外，广佛大桥一期已在去年年底动工，接下来还将结合罗冲围片区城市更新，一并推进广佛大桥系统工程（二期）的规划建设。衔接过江通道的岛内路网能力也将得到提升，近期将加快推进桥中西—桥中南路主干道和东侧环岛路网改扩建拓宽工程，为衔接过江通道建设和运行创造基础条件。
兑现一帮人的承诺
“大坦沙岛超过7万的居民仍然生活在密密麻麻的城中村握手楼当中，还要面对着杂乱、落后的环境，还他们一个美丽家园，就是我们践行初心使命的具体行动！”在去年3月举行的大坦沙岛更新改造动员会上，荔湾区委书记陈小华的态度坚决、掷地有声。实施大坦沙岛更新改造的出发点和落脚点，始终是为了优化城市面貌、提升承载能力、改善人居环境，从而不断满足老百姓美好生活需要。
秉承着以人民为中心的发展理念，推进城中村改造的各项工作充满“人情味”，村集体和村民反馈的诉求，政府、企业都能及时跟进、沟通协调，切实保障群众的合理利益。比如，为了解决岛上交通拥堵问题、整治环境面貌，联社需清退原金半岛、越和集体物业的租户，在此过程中企业主动承担了清退租户费用，并且按照约定足额支付了物业的停产停业补偿款。
谈到“人情味”，坦尾经济联社党支部书记卢明华深有感触，“在推进改造过程中，即使我们联社有部分工作未能按约定时间完成，但企业还是很为村民着想，提前支付了补偿款，2019、2020年支持了联社分红缺口2800万元，让村里在集体物业停工停业期间有稳定收入。正是因为切切实实帮助村集体解决了收入难题，村民们更加体会到了政府和凯德集团实施改造的诚意，也愿意为了看到一个优美、宜居的大坦沙岛，配合好改造工作。”
撰文：郎慧
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