市属教育集团“造血功能”初显，吸引更多优质教育资源来穗广州努力让更多孩子在家门口就能上好学校

羊城晚报 2021-01-31 12:26

2020年，广州考生在高考中表现突出。其中分数被屏蔽的高分考生占全省的五分之一强宋金峪摄

统筹：林洁罗仕

羊城晚报记者蒋隽

教育关系千家万户，优质均衡的教育是市民所愿、百姓所需。“十三五”期间，广州加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，中小学公办学位累计新增16.54万个，实现市属优质教育集团11个区全覆盖；“双一流”大学建设如火如荼，广州大学、广州医科大学共有8个学科进入全球ESI学科排名前1%……

广州教育为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了坚实人才支撑。

A、教育集团“造血功能”显现

2020年高考，广州高分考生遍地开花，高分段考生表现尤为突出，15名考生成绩被屏蔽，占全省70名分数被屏蔽考生的21.4%。这些高分考生来自6所中学，分布学校广泛，体现了广州教育可持续的优质均衡；文理齐头并进，体现了广州在全面素质教育方面所达到的新高度。

广州亮眼的高考成绩背后，离不开教育的均衡发展。广州的教育均衡之所以能走在全省甚至全国前列，集团化办学起了不可或缺的作用。

目前，全市共成立教育集团86个，实现市属优质教育集团11个区全覆盖；好学校办到家门口，让更多孩子“好上学”“上好学”；提升了薄弱学校办学水平，优质教育资源在全市层面合理配置和扩增，一定程度上缓解了“择校热”……

市属教育集团为开创优质教育资源均衡新局面冲锋在前，是“先锋”，更是“主力军”。过去，市属教育集团核心学校主要集中在越秀、荔湾、海珠、天河等中心城区。近年来，广东广雅教育集团、广州执信教育集团、广州二中教育集团、广州六中教育集团等10个市属教育集团，结合广州城市区域开发建设规划，把市属优质教育资源输送到外围城区，使外围城区老百姓能更多、更便利地享受市属优质教育资源。在市属学校的示范下，广州全市公办义务教育标准化学校覆盖率已达100%。

广州市教育局副局长陈敏生表示，集团化办学推动基础教育资源供给侧结构性改革，培育和催生一批新的优质教育资源，实实在在增强了当地人民群众的获得感和幸福感。同时，集团化办学提升了薄弱学校办学水平，“造血功能”逐步显现。

B、两所职校入选“双高计划”

在广州，尊重劳动、尊重技术技能、尊重创新创造的社会氛围越来越浓厚，广州教育为此努力不懈，并交出亮丽成绩单：建成10所“国家中等职业教育改革发展示范学校”和2个国家级重点专业、66个省级重点专业、31个省级“双精准”示范专业；广州番禺职业技术学院获中国“互联网+”大学生创新创业大赛金奖1项，并和广州铁路职业技术学院双双入选国家“双高计划”建设名单。

接下来，广州将进一步优化职业院校与专业布局，提高服务能力。加快推进广州科技教育城建设，实施高水平中职学校和专业群建设工程。继续推进现代学徒制和企业新型学徒制改革，深化技术技能人才培养培训模式改革，鼓励职业院校开展职业技能培训。进一步推进中高职衔接和高职院校开展本科层次职业教育试点，实行职业教育与继续教育并举、学历教育与职业培训结合。

C、今年继续推进大湾区教育合作

2021年，广州将继续提升各级各类教育质量。推动学前教育普惠健康发展，巩固学前教育“5080”成果；推进中小学教育优质均衡发展，保障适龄特殊儿童接受义务教育、入学率保持95%以上，督促推进三年提升计划17项未完工项目建设；加强高等教育内涵建设，深化高水平大学建设，制定新一轮高水平大学建设方案，支持“双一流”建设，支持在穗高校发展；加强职业教育提质培优，推进职教集团（联盟）对职业教育的全覆盖；扎实推进终身教育，规范民办教育发展，推进智慧教育，大力发展素质教育。

加快和扩大新时代教育对外开放。推进大湾区教育交流合作，争取香港科技大学（广州）2021年获批正式设立，培育建设一批市级教育国际化示范校；推进“一带一路”教育行动，推动华南理工大学广州国际校区建设，推进高校海外孔子学院和孔子课堂特色发展；提高教育服务管理水平，大力引进优质教育资源来穗办学。

推进教育治理体系和治理能力现代化。深化教育体制机制改革，打造高素质专业化创新型教师队伍建设，加强教育督导管理和运行体制改革，强化校园安全和师生身心健康，抓好疫情防控工作。

建议

市政协委员丁丹：创新之始做好顶层设计

广州市政协委员、广州市铁一中学副校长丁丹认为，想办好教育，要坚守教育的初心，办人民满意的教育，实际上人民的需求是多样性的，应该是满足各种层次、不同门类的人民对教育的需求，给孩子提供多样性、针对性和个性化的教育。

创新是教育发展的根本，创新之始做好顶层设计尤其重要。丁丹表示，广州市政府工作报告中提出“部署实施教育评价改革”，不久前《深化新时代教育评价改革总体方案》印发，对“完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”作出了新的部署，如何落实教育评价改革对广州教育的未来尤为重要。

“有个词叫‘以终为始’，我们究竟要培养什么样的人？立德树人是根本。近年来教育改革直指素质教育，国家教育评价改革的方案已经出台，广州教育的顶层设计应该紧跟国家评价方式的改变，纳入考量高考、中考的变化，形成贯穿从幼儿到成人的教育培养系统和体系。”

在师资培养方面，丁丹建议教育管理部门之间破除壁垒，利用现代化信息技术，线上线下结合对老师进行培训。专业团队做好顶层设计，各部门共同构建清晰明确的培训课程，避免重复培训，提高培训的科学性和有效性。市教研院和区教研室可以加强沟通，形成层级性的培训体系。例如：市层面可以对区、校的教研人员进行分门别类的培训，也可以专门培训新教师需知的政策法规，培训教师的基本教学技能；区级培训着重关注教师的学科发展；校级培训则应更细致、深入。(蒋隽)

市政协委员胡国胜：提高基础教育对外开放水平

广州在基础教育对外开放方面积极探索，开办了外籍子女学校13所，普通高中国际课程班15所，国际化特色民办学校12所，开设国际课程的培训机构7家，针对不同国际教育需求，不断提升教育影响力。但是，教育对外开放的政策体系尚不健全，国际化竞争优势不明显。

对此，广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜建议，广州要加快提高基础教育对外开放水平。

胡国胜认为，广州处于粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设的最前沿，要立足更高站位，推进体制机制创新，加快制定教育对外开放的相关政策。

首先，要加快编制《广州教育对外开放“十四五”规划纲要》《广州教育对外开放三年行动计划》《广州国际教育（学校、机构）工作指南》等统筹教育对外开放的指导文件。其次，积极与国际知名教育机构和行业协会合作，共同打造广州版国际认证和进行相关资质培训。第三，推动国际游学优质项目，鼓励有条件学校和国外学校结为友好学校，实现校际间师生的阶段性交流和交换学习。(蒋隽)

数说

●“十三五”期间，财政性教育经费年均增幅17.2%，实施特殊教育15年免费教育

●中小学校三年提升计划累增公办学位16.54万个

●示范性高中达73所，增加优质学位1.1万个

●组建教育集团86个，市属优质资源和特殊学校11区全覆盖

●广州地区5所高校18个学科入选“双一流”、8所高职院校10个专业群纳入“双高计划”

●市属高校新增4个中外合作办学项目、1所海外孔子学院。开办港澳子弟班25个

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