沐浴法治阳光 走向美好生活
区法治文化主题公园里,居民在休闲健身的同时,接受法治教育
在交警中队工作站调解交通事故纠纷
在区公共法律服务中心,市民向律师咨询法律问题
“十三五”以来,增城积极推进全面依法治区工作,法治政府建设稳步推进,公平正义的质量效率提高,尊法、学法、守法、用法的社会氛围愈发浓厚,法治建设成果潜移默化地走进了人民的生活里,越来越多的增城人民在法治阳光的沐浴下,走向美好生活。
“十三五”增城法治建设大事记
2017年
8月19日,由广东省律师协会、广东省法学会法律风险管理研究会、中国法学会民法学研究会等联合主办的“基层治理法治化与法律风险管理”法治论坛在增城召开,全省各地律师和法官、检察官、专家学者、村(居)民代表等360余人参加了论坛。
10月,区检察院与广州市永辉纸业有限公司共建增城区首个未成年人观护基地,双方正式签订协议并揭牌。
10月,区检察院被最高人民检察院授予第九届“全国检察机关文明接待室”称号;11月,被最高人民检察院评为全国检察机关“基层民事行政检察工作推进年”先进基层检察院。
10月31日,广州中立法律服务社增城区服务站在区信访局揭牌成立。该服务站是非营利性的、公益性的、地位中立的法律咨询服务社会组织,是构建多元化纠纷解决机制的必要补充。
2018年
4月25日,区法院在全省道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理工作推进会上向全省法院介绍“增城经验”。
5月28日,区法院正式出台《关于出具离婚证明书的操作规程(试行)》,全面推行“离婚证明书”制度。同年6月27日,区法院签发了首份加盖法院公章的机打离婚证明书,证明该当事人已经解除婚姻关系的法律事实。
6月,永宁街凤馨苑社区人民调解委员会获“全国人民调解工作先进集体”称号。
8月18日,增城区逾百名律师参加由区司法局、区律师工作委员会举办的“不忘初心 逐梦前行”广州市律师协会成立30周年纪念活动暨增城区律师“环湖徒步”活动。30年间,增城区执业律师的数量从最初只有2人发展到如今约300人,成为广州律师的重要组成部分。
2019年
1月29日,区法院审判大楼正式移交,可实现“一站式”业务办理,为当事人提供更快捷的服务。
3月4日,区委全面依法治区委员会办公室及重新组建的增城区司法局举行挂牌仪式。根据区机构改革方案,将原区司法局和区政府法制办的职责整合重新组建区司法局,并将区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局。
8月,增城被确定为省级法治政府示范区综合项目申报单位。
9月,为庆祝中华人民共和国成立70周年,增城区法院组织广大干警拍摄了《我和我的祖国》宣传MV。该MV在增城法院公众号上发布后,分别被广东省高级人民法院微博、广东省高级人民法院公众号等平台转发,点击率近4万。
11月,区司法局与增城电视台合作的《看法说法》栏目被评为“广州市国家机关"谁执法谁普法"创先项目”。
11月9日,增城区法院道交一体化调解室正式成立。
12月,增城区首个青少年法治教育实践基地在青少年宫挂牌成立。
2020年
3月,增城区成立律师志愿服务团,为增城区有需要的民营企业提供法治宣讲、法律咨询、“法治体检”、人民调解服务等形式多样的免费法律服务。律师志愿服务团成员由区内20家律师事务所的69名律师组成,下设5个法律服务小组。
5月,增城区法治文化主题公园获评广东省“法治文化主题公园”。
6月18日,区法院依法对被告人朱喜添等27人涉黑案作出一审公开宣判。该案被广州市中级人民法院评为“十大涉黑涉恶典型案例”。
7月3日,荔政先锋普法志愿队成立。志愿队以深入推进“法律六进”为载体,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,推动普法工作向纵深发展。
9月2日,区退役军人法律援助工作站正式挂牌成立,全区13个镇(街)退役军人法律援助窗口、试点村(社区)退役军人法律援助咨询点同步启用,标志着增城区三级退役军人法律援助服务网络正式启动运行。
9月17日,位于增城区增江街光辉村和荔城街西园社区的广州市困境儿童关爱保护试点工作站正式揭牌。
10月,区首个未成年人“一站式”关爱中心在前海人寿医院广州总医院揭牌和签约。
构建道交一体化之“增法模式” 高效!
本以为将要经历一场时间漫长的官司,但令当事人程某意想不到的是,区道路交通事故纠纷调解室仅用半小时就成功调解了一起涉案金额高达67万元的机动车交通事故责任纠纷案件,对于这个结果双方当事人均表示很满意……这只是区法院处理案件纠纷的一个剪影,同样的高效调解案件还有很多。
增城区道路交通事故纠纷调解室于2018年5月25日在区法院立案庭正式挂牌成立。调解室实行线上线下调解全覆盖模式,调解员既可依托广东省道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”平台进行调解,又可以与各方当事人面对面进行调解,最大程度方便当事人。
“十三五”期间,区法院通过警法合作、保险驻庭、焦点审判构建道交一体化之“增法模式”,努力满足群众日益增长的司法需求。一是设立“区法院驻交警中队工作站”,通过驻点调解、“E法亭”在线调解等方式,协助交警部门进行专业调解,加快案件处理速度。通过针对多发频发交通事故的时间节点及道路盲点的监控布置等提出司法建议,推动从源头上减少交通事故增量。2020上半年,增城区共发生交通事故4088起,进入法院的交通事故案件242件,同比下降近24%。二是首创保险公司驻庭集中调解模式,与平安保险增城支公司等5家保险公司签署涉保险案件驻庭集中调解协议,形成法院与交警、调委会、保险理赔、救助中心“五位一体”的综合服务平台,使当事人足不出庭便可完成各诉讼环节。该模式于2019年被广州市政法委评为增城区社会治理创新项目,并在全省推广。三是以案件繁简分流为导向,准确定位案件的焦点、难点和争议点,实现重大疑难案件的精审快结,同时,组建交通事故案件合议庭,将调解、立案、审判、执行结合在一起,有效节省诉讼时间,实现理赔程序专业化。2017年、2018年增城区交通事故纠纷调解率分别达到了95.8%和96.3%。“增法模式”先后被《人民日报》、《人民法院报》及广州市委政法委《平安广州》等媒体、杂志报道,被广州市委政法委评为增城区社会治理创新项目,被广州市中级人民法院评选为“十大微改革”案例之一。
打造半小时公共法律服务圈 便捷!
走进增城区公共法律服务中心,公共法律服务、司法行政、法律援助、咨询服务等窗口都在接待来访群众。放在显眼处的智能机器人“法宝宝”在线为市民解答基本的法律问题;石滩镇公共法律服务工作站聚集了几名前来咨询邻里纠纷、老人赡养等法律问题的村民,驻村法律顾问细致地为村民一一分析,给予他们专业的法律意见,并建议他们申请法律援助。不少群众表示,如今,只进一扇门,只跑一趟路,就能享受到便捷、及时、精准的公共法律服务。这是增城区公共法律服务向基层延伸,贴心服务群众的一个缩影。
“十三五”以来,区司法局加强公共法律服务实体平台建设,将公共法律服务网络延伸至基层,为广大群众提供均等普惠、及时精准、优质便捷的公共法律服务,让老百姓足不出村解决法律难题,切实打通法律服务“最后一公里”。
为加速推进公共法律服务实体平台建设向镇街、村居延伸,区司法局多措并举,推动区—镇(街)—村(社区)三级公共法律服务实体平台建设全覆盖,区级公共法律服务中心依托法律援助中心完成了规范化建设,13个镇(街)依托司法所建成了公共法律服务站,342个村(社区)公共法律服务工作室依托一村一法律村居顾问律师为群众提供法律服务。
此外,区司法局还通过政府购买服务形式,派驻律师在区法律援助中心、区人民法院立案大厅法律援助工作站、区看守所法律援助工作站、区新塘法庭法律援助工作站、区劳动人事争议仲裁委法律援助工作站等实体平台提供法律服务。除了实体平台的建设外,区司法局还推进热线、网络两大平台建设,一方面推动“12348”公共法律服务热线与“12345”政府公共服务等政务热线、窗口服务和紧急类求助平台之间实现衔接联动;另一方面,建立“互联网+公共法律服务”新模式,推进线上线下法律援助工作。
区司法局加大法律援助惠民便民力度,开通残疾、行动不便人群法律援助上门服务,对农民工因工伤、欠薪等情况免予经济困难条件审查,特殊群体获得法律援助的各种“绿色通道”日益通畅。同时,该局降低法律援助门槛,落实应援尽援,继续推进刑事案件速裁工作、认罪认罚工作和刑事案件律师辩护全覆盖工作,强化法律援助案件质量管理,建立案件回访制度。
建设未成年人检察工作社会支持体系 温暖!
在增城区首个未成年人观护基地里,两名被附条件不起诉的涉罪未成年人在历时6个月的观护帮教后顺利“毕业”,增城区检察院依法作出不起诉决定,如今二人已经顺利回归社会。基地选出合适的人员对被观护人员进行教育、监督、观察、矫正、保护、管束,同时提供职业技能学习和岗位培训,创造条件帮助他们树立正确的人生观、价值观,引导他们做一个对社会有用的人。这让两名未成年人真正感受到“检察力量”和“检察温度”。
“十三五”期间,增城区检察院积极参与共建共治共享社会治理格局,大力推动未成年人检察工作社会支持体系试点建设。
一是共建未成年人“一站式”办案场所。针对因遭受性侵、家暴等侵害的未成年被害人的不同需求,有效链接社会资源,“一站式”提供医疗救助、心理疏导、法律援助、经济救助、安置救助等保护及服务,切实加强对未成年人的综合司法保护。2020年9月,首个未成年人“一站式”关爱中心建成并投入使用;而位于前海人寿医院的“一站式”关爱中心也预计2021年春节后投入使用。
二是共建广州市困境儿童关爱保护工作站。2020年9月17日,区检察院联合广州市人民检察院以及市区两级民政部门共建的两个广州市困境儿童关爱保护试点工作站揭牌启用,进一步延伸困境儿童司法保护和兜底服务触角,为困境儿童提供精细化、精准化、高质量的保护服务。
三是共建青少年法治教育实践基地。联合团区委、区司法局在区青少年宫建立区首个青少年法治教育实践基地,并设置“模拟法庭”和“法律书籍阅览室”,投放青少年法治教育读物,举办《民法典》等主题宣传活动,进一步创新青少年法治教育形式。
四是共建未成年人观护基地。贯彻严格限制适用逮捕措施的规定,为涉罪情节轻微而被不捕、不诉的未成年人提供改过的机会和回归社会的途径,切实加强对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”工作。2017年10月25日,与广州市永辉纸业有限公司共建了增城区首个未成年人观护基地。
五是完善法治副校长工作机制。2019年,区检察院整合资源,持续深化检察长带头担任法治副校长工作,包括检察长、副检察长、中层干部和业务骨干,覆盖了增城区大中专院校及中小学校共17所,真正落实“谁执法谁普法”责任,进一步扩大普法影响力和实效性。
六是开展“中学生法律知识竞赛”、检察开放日、模拟法庭、庭审旁听、社区普法宣传、赠送法律书籍等特色普法品牌活动,在辖区校园掀起学法热潮,让群众真正感受到新时代的“检察温度”和“检察力量”。
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