打造“云上花城” 助力“数字湾区”
杨永聪
长期以来，大众乃至学术界对广州综合门户枢纽功能的理解基本停留在交通枢纽、物流枢纽和贸易枢纽等层面，而忽视了广州在数字信息领域的枢纽功能。实际上，广州不仅是我国公用计算机互联网骨干网的核心节点，而且是除北京、上海以外的第三个国际出口，更是国内最大的互联网出口。作为我国三大通信枢纽之一，广州的数字信息枢纽功能也较为突出，为广州在软实力层面增强综合门户枢纽功能提供了有力支撑。
在“双循环”新发展格局和“十四五”规划的背景下，以提升国际数字信息枢纽为抓手，充分挖掘在数字信息和数字经济领域的发展潜力，对于广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”以及巩固国家中心城市、综合性门户城市地位至关重要。
近年来，广州数字信息基础设施建设步伐不断加快，重大平台和发展规划也逐步落地。仅2020年，广州首批数字新基建重大项目就多达73个，总投资规模达到1800亿元，其中包括了中国电信粤港澳大湾区5G云计算中心项目等重大信息基础设施项目，华为、百度等数字信息领域的头部企业也深度参与。此外，国家超级计算广州中心等重大平台，中山大学、广东工业大学等设有信息工程与信息管理院系的高校集群，得天独厚的地理区位条件，以及广阔的产业和市场应用场景，都为广州打造国际数字信息枢纽创造了优越的条件和环境。
从发展趋势来看，以数字信息为典型的前沿领域和战略性新兴产业，正愈发成为城市核心竞争力重要组成部分。广州作为综合性门户城市和国家中心城市，充分发挥传统通信枢纽优势，提升国际数字信息枢纽势在必行。特别是无论从发展基础还是面临机遇来看，广州建设高水平的、有国际影响力的数字信息枢纽都大有可为。为此，在“十四五”期间，广州可以着眼于打造万物互联、智慧通达、共享增值的“云上花城”，通过助力“数字湾区”建设，进一步巩固和提升国际数字信息枢纽功能。为了更好地打造“云上花城”和助力“数字湾区”，可以重点从以下三个方面入手：
第一，将信息基础设施建设作为广州“新基建”重要突破口，立足信息基础设施布局优化为“云上花城”提供支持。一方面，可以通过实施“满格广州”“极速广州”等通信工程，打造全球领先的数字信息高速公路，在5G网络实现广州全域覆盖的基础上，为用户提供稳定、高速、便捷的通信服务。另一方面，要加快在广州开发区等地布局工业互联网标识解析顶级节点等新型国际化信息基础设施，力争在全省率先建成面向人工智能、数字经济、智慧城市的新型国际化信息基础设施体系，打造开放共享的数字信息生态圈，抢占数字信息战略制高点。
第二，加快推动大数据综合试验区、人工智能与数字经济试验区建设，打造粤港澳大湾区数字信息产业发展示范。在加强重大通信技术攻关的基础上，以提升广州国际数字信息枢纽功能为契机，以数据流、信息流带动资金流、技术流，为广州数字经济与数字产业的跨越式发展创造条件。通过“数据+”“信息+”等方式，强化5G、区块链、云计算等新技术在智慧物流、智能制造等领域的场景应用，促进数字信息产业与其他产业特别是制造业的深度融合，提升广州在数字信息产业领域的核心竞争力。
第三，设立服务粤港澳三地的“数字湾区”数据存储、处理和服务中心，增强广州在数字信息领域的跨境影响力。依托国家超级计算广州中心等高性能计算中心和大数据存储分析平台，打造集数据存储、分析、加工、增值、共享等功能于一体的粤港澳大湾区跨境数字信息服务平台，打通粤港澳三地数据资源流动的瓶颈障碍，为“数字湾区”建设提供技术支持。在此基础上，在广州谋划建设辐射范围更广、影响力更大的“一带一路”跨境数字信息枢纽港，为更深入推动粤港澳大湾区与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作与人文交流奠定基础。通过提升数字信息枢纽的国际化水平，为进一步夯实和增强广州的综合性门户枢纽功能注入新活力、新动能。
（作者系广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副院长）
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