环市东片区将打造未来城市空间标杆 昔日广州CBD酝酿重返舞台中心

近日，广州越秀区环市东片区更新改造城市设计国际咨询、控制性详细规划调整及启动区改造实施方案开始招标，备受关注的环市东更新改造项目提上日程。根据招标公告提出要通过整体的规划提升，重新激活片区发展活力，实现“老城市新活力”，打造地上地下一体化城市空间，同时通过对物联网等代表技术的应用研究，综合打造未来城市空间标杆。

重新激活片区发展活力

环市东作为广州首个中央商务区，区位条件优越，拥有七十年的建设历程。20世纪50年代初，随着建设新村的落成，环市东城市建设正式拉开序幕；70年代，作为改革开放的窗口，白云宾馆、友谊商店、花园酒店陆续建成，环市东商圈起步，“广州尖东”崛起；90年代，城市建设进一步走向成熟，环市东CBD形成规模集聚。

1978年，广州友谊商店迁址环市东路，成为了广州对外服务的一个重要窗口，也在同行中创下了多个首创和“第一”：率先在广州同行中推出跨境业务模式，率先实行敞开式售货，开设全国第一家超级商场等。

2004年，丽柏广场在广州友谊隔壁开业，引入大量全球顶级品牌，使其迅速成为华南地区世界名牌最集中的高级购物广场之一。

环市东路商圈是改革开放后最早在广州形成的高端购物商圈，但2000年以后，环市东发展趋缓，面临无地可用的窘境，产业发展空间受限、配套设施陈旧、优质企业外流等问题，亟须通过整体的规划提升，重新激活片区发展活力，实现“老城市新活力”。

为进一步提升环市东地区的规划管理及规划建设水平，规划拟引入高水平城市设计国际团队经验，提升土地开发效率和城市空间品质。片区规划设计范围169公顷。东至先烈南路、西至小北路和下塘西路、南至东风东路、北至麓苑路，规划总用地面积169公顷。启动区规划设计范围约43公顷。

城市更新“中改造”项目加速

环市东路商圈的逐渐没落，除了缘于高端服务业和金融业先转移到天河商圈，其次是环市东周边社区日渐老化。

招标公告中特别提出，要编制城市复兴（活力）专章，同时提供可落地实施的规划方案，重点解决住宅产品高容积率、高密度和高居住品质之间的矛盾。这意味着环市东旧改有望提速。

在去年9月的《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》文件中，未来3年，广州将对83个城中村实施改造。其中，越秀区有3个村在列，分别为登峰村、西坑村、瑶台村。值得一提的是，早在2009年，广州就提出计划用12年时间，就《越秀区加快转制社区都市化进程实施方案》提出推进瑶台、登峰、西坑、农林、寺右和杨箕等广州市最核心的6个转制社区改造，将其彻底实现都市化。如今，登峰、西坑、瑶台3个城中村再被列入广州市城市更新三年实施计划。

登峰村位于环市东商圈，交通便利，环市中路和内环路等交通主干道经过。

去年，越秀区2020年重点建设项目集中复工开工推进会上曾透露，越秀区今年将积极谋划推进环市东、五羊新城等城市更新改造和南洋电器厂地块等城市更新“中改造”项目，加快推进17个老旧小区微改造项目，实现了全区135个老旧小区微改造全覆盖。

南洋电器厂旧改项目，地处越秀区环市东商圈，围绕“活力街坊”的设计理念，规划建设198米高的“越秀之心”地标建筑，高标准打造大湾区科技、金融、智能制造地标建筑群。项目将助推环市路智力创新带建设，该项目还可有机串联环市路智力创新带与东风路楼宇经济带。

此前，环市东片区“中改造”项目招标显示，在用地面积78公顷的启动区中，越秀区方面特别提出：构建启动区“T”字形高价值城市发展轴，即环市东路和建设六马路组成的“T”字区域，实现三年内出新出彩。整条建设六马路都要建设地下空间，连接淘金站（5号线）和建设六马路站（12、13号线）。这意味着将建成一个地下交通枢纽，实现地铁、公交的便捷转换，社会车辆可以直接进入酒店、商场的地下停车场。

此次招标公告也提出要进行未来城市专题设计。通过对物联网、城市大数据平台等代表技术的应用研究，综合打造未来城市空间标杆。提出立体都市设计与开发策略，通过TOD综合体开发，横向相关空间相互连通、地下步行网络与地面建筑协调配合，打造地上地下一体化城市空间。

老街区焕发新活力

作为广州第一代CBD，环市东商圈也曾风华绝代，星光熠熠。广州第一家星巴克、第一家麦当劳、第一家LV店……都落在环市东商圈。如今，广州正着力提升环市东商圈竞争力。

2019年，夜间经济越发受到重视，广州市越秀区提出重点打造北京路步行街、环市东商圈、海珠广场片区三大“夜广州”消费地标，形成传统中轴线、北京路、沿江路、环市东路、农林下路等5个夜间消费集聚区。

受疫情冲击，去年5月，一场名为“淘金商圈复苏行动”的电商直播活动在环市东商圈的核心区如火如荼地进行，吸引了大批线上网友和现场街坊全程围观及抢购。活动上，华乐街内的各路商家纷纷祭出自家的镇店之宝、压馆小菜、看宅灵丹，全力以赴放声吆喝，奋力夺回“100天”，让消费者“重过一个年”。

为了提升效果，华乐街以街道商会为链接点，根据环市东传统商圈特点，打造华乐街商业联盟，创新组织开展“商圈联动、互联互通”系列活动，通过不间断走访各类企业，了解不同业态在疫情防控期间所面对的困难，设计“商圈+电商+直播带货+N”推广模式，助力商圈跑出恢复经济发展加速度。

2019年12月，南方公证处公证联络点在街政务服务中心挂牌，华乐街成为全省首个公证机构进驻政务服务中心的街道。同月，成立华乐企业法治体检中心，免费为企业提供涵盖劳动人事、商务合同等九大项目的法治体检，华乐街成为广州首个引入企业法治体检中心的街道。

作为越秀区建设“老城市新活力创新发展示范区”的样板间，环市东地区如何持续推动老街区焕发新活力？越秀区政协副主席、华乐街党工委书记龚靖表示，环市东商圈已发展为广州市外事机构、总部经济、国际贸易、高端服务业相对集中的区域，其商圈职住平衡、文化底蕴厚重、环境整洁有序、公共配套完善，文化识别度高，是越秀区构建“15分钟社区优质生活圈”的样板间。

根据招标公告中特别提出的，要编制城市复兴（活力）专章，环东商圈片区历史沿革的梳理、城市发展特色与基因的提炼、中央活力区目标与定位、城市复兴（活力）具体策略研究、对现状及未来规划人口的动态分析，综合打造未来城市空间标杆。

南方日报记者柳时强

新闻推荐

交通一线人员疫苗接种春运前完成 截至1月17日广州累计接种人数19.4万

昨日，广州市人民政府新闻办公室举行2021年第3场疫情防控专题新闻发布会，市卫生健康委、市疾控中心、市教育局、市交通局、...