维护“脚底安全”应破除“九龙治盖”
五羊茶馆
广州市将进一步加强井盖设施管理，守护市民“脚底下的安全”。日前，广州市出台《广州市井盖设施管理办法》，要求井盖设施要与地面保持平顺，不得突起、沉降；井盖和井座应当标明类别、功能和维护管理责任人名称、报修电话，井座还应当标号；井盖出现破损，需6小时内修复。
窨井伤人、吃人是城市常见的安全隐患，数据显示，仅2019年全国因窨井施工、管理、养护不当致人伤亡的案件就有155件，死亡16人。导致这一隐患，多与井盖被盗、破坏、损毁且修复不及时有关。这些问题背后的原因，又在于城市井盖分布广，涉及众多部门，呈现“九龙治盖”的局面。管理责任分散，效率难免低下。
如何破解井盖管理难，总的来说，一是设施的标准化，二是管理的一体化。此次广州制定的办法，有很强的针对性，有不少突破。如，办法提出井盖设施的施工要求、防盗功能、防坠功能等，都是在给设施制定标准，提高安全防护性能。此外还要求“井盖缺损应6小时内更换或修复”等等，相当于给井盖设施的管理提出标准。
制约城市井盖管理的真正难点是管理成本高，无论是哪个部门所属，其管线遍布城市的各个角落，管理起来劳神费力耗财。同时“九龙治盖”，家家点火、户户冒烟，重复低效。
从长远来看，城市井盖要逐步实现“分建”与“统管”相结合，即各行业按照规定建设、改造所属井盖，建设完成后移交给专门管理机构，委托统一管理。同时，加快实现城市井盖规格的标准化，便于快速维修、更换，提高管理效率。井盖一旦发现失窃、破损，一个部门介入就可即时便换，更有利于实现“脚底安全”保障的最大化。
◎木须虫 公务员
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