立下“一纸承诺” 免收“场地证明” 海珠实现商事主体住所登记“零门槛”
信息时报讯(记者 卫静雯) 为有效破解商事登记中的堵点难点问题，海珠区于11月11日推出优化商事主体住所登记举措，发挥商事制度改革的“先手棋”作用，全面实施商事主体住所（经营场所）自主申报承诺制。“半天不到，营业执照就办好了，海珠办照速度真的很快！”昨日，在海珠区政务中心四楼审批窗口前，某互联网广告公司负责人王女士为海珠区这一举措“点赞”。
全面推行商事主体住所自主申报承诺制，最为核心的就是用“一纸承诺”代替“住所证明”，免予收取房屋产权证明、租赁合同、住所使用证明等材料，实现商事主体住所登记“零门槛”。该政策直指商事登记审批中的堵点痛点，立足“减证便民”行动、“证照分离”改革，既能利企便民、激发市场活力，又能推进诚信社会建设，是海珠区深入推进“放管服”改革的重要举措，将对证明事项减少、行政审批简化、方便企业和群众办事创业发挥重要作用。
海珠区市场监管局审批管理科工作人员介绍，申请人通过自主承诺住所（经营场所）的真实性和合法性，填写一张申报表一张承诺书，承诺自己的生产经营活动符合相关规定、对住所真实性和合法性负责后，即可办理营业执照和变更登记，不再需要提交场地使用证明，从“资料关口”放宽商事主体准入登记条件。
据了解，为更好做好分类管理的要求，海珠区明确了涉及易燃易爆、有毒有害危化品等7类情形不适用于自主申报承诺制，从“准入关口”做到“精准施策、靶向监管”。
据悉，以前打击虚假注册违法行为，因对地址的风险识别的及时性和准确性不够，往往导致虚假注册发生后才得以介入。
“现在我们利用大数据信息进行核查，只要你的地址标准、规范，在地址库里，企业自主承诺完就可以登记。这个举措不仅减少了登记材料，也减缓了执法人员后续监管的工作压力。”海珠区市场监管局审批管理科工作人员介绍说。
在自主申报承诺制中，海珠区推行商事主体住所信息检验制度，依托“数字海珠基础应用平台”，对申请商事登记地址进行“大数据”核验。审核人员对经核查属实的地址依法予以登记，核对不属实的则指引进行标准地址申报，从“技术关口”有效排查虚假地址注册风险，做到让数据“活起来”、风险“可控化”、核查“准确化”。
此外，为进一步发挥信用对企业发展的引领作用，海珠区利用“属地街道＋职能部门”执法力量，落实失信联合惩戒机制，实地核查新设立商事主体，对虚假申报、违章建设的依法依规处理。结合经营异常名录、企业信息公示等工作，利用吊销等手段清理长期停业“死亡”商事主体，盘活整体市场活力，建立“一处违法，处处受限”的事中事后监管机制。
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