交通运输部：加快自动驾驶技术应用支持企业开展创新，支持京沪冀等地试点自动驾驶
[摘要]支持企业开展创新，支持京沪冀等地试点自动驾驶
南都讯 无人驾驶零售车、无人驾驶网约车、无人驾驶公交车……近年来，自动驾驶服务陆续贴近公众生活。最近，百度自动驾驶出租车Apollo GO Robotaxi在北京全面开放服务的消息，再次将自动驾驶话题推向舆论风口。
昨日，在国新办新闻发布会上，谈及企业推出自动驾驶出租车，交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕表示，欢迎和支持有关城市和企业大力开展创新，在确保安全的前提下依法合规开展试点，加快推进自动驾驶技术的发展和应用。
南都记者了解到，目前全国至少有19个城市已出台与自动驾驶相关的政策和规划文件。今年以来，国家层面也陆续下发多个相关文件标准，在业内人士看来，这表明了国家支持发展智能汽车的决心和方向。
至少19城出台与自动驾驶相关政策
自动驾驶汽车，也称智能网联汽车和智能汽车。其综合了物联网、大数据、人工智能、移动通信等新一代信息技术，已成为全球新一轮科技创新和产业发展的重要领域。
近年来，在技术的支持和政策的催动下，全国多个城市和企业加速布局自动驾驶相关领域。据公开报道，目前已有北京、上海、广州、深圳、长沙等至少19个城市出台了与自动驾驶相关的政策和规划文件。高德、百度、阿里等企业也纷纷进行自动驾驶测试。
据吴春耕介绍，交通运输部已经把自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重点领域之一，始终坚持“鼓励创新、包容失败、确保安全、反对垄断”的总原则。针对此番百度等企业的新动作，吴春耕表明，这是在实际道路交通环境下的技术性能测试，都是按程序经过当地政府批准后实施的，运行良好。他明确表态：欢迎和支持有关城市和企业大力开展创新，在确保安全的前提下依法合规开展试点，加快推进自动驾驶技术的发展和应用。
南都记者注意到，近年来，交通运输部也在积极推动自动驾驶技术研发试点和应用相关工作。在今年5月的新闻发布会上，交通运输部副部长刘小明透露，全国已建起5个自动驾驶研发中心、6家封闭场地测试基地。同时开展了新一代国家交通控制网和智慧公路的试点工作，围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，推动5G通信和北斗导航等技术的应用，结合2022年冬奥会和2022年将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。
今年以来国家层面政策频发
实际上，今年以来，国家多个部门在自动驾驶领域频频发力，陆续出台了多个与自动驾驶相关的政策文件。
2月，国家11个部委联合出台《智能汽车创新发展战略》，该战略提出，到2025年实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善的愿景。同时，战略还指出发展核心技术、完善基础设施建设、完善相关法律法规体系等智能汽车发展的主要任务。
3月，工信部发布《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批公示，其将驾驶自动化分为0～5共6个等级。其中最高级别的自动驾驶为完全自动驾驶，也就是驾驶自动化系统在任何可行驶条件下持续地执行全部动态驾驶任务和执行动态驾驶任务接管。据了解，这项标准将于明年1月1日正式实施，这意味着我国从明年开始将正式拥有官方自动驾驶车辆分级标准。
4月，交通运输部发布《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范（征求意见稿）》，这也是国家层面首次出台的与自动驾驶相关的公路技术规范。
南都记者注意到，在10月24日，交通运输部发布的《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》中也明确提及要建立健全自动驾驶等新技术应用相关制度。
在业内人士看来，这一系列政策支撑，表明国家层面发展智能汽车的决心和方向，自动驾驶技术有望加速发展。
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前三季度完成交通固定资产投资2.51万亿
增长9.8%，增速为近3年同期最高水平
“今年前三季度交通运输经济总体呈现‘先降后升、趋于正常’的运行态势，特别是三季度以来，交通运输经济运行加快回到原有发展轨道，部分领域已补齐缺口。”在10月28日国新办新闻发布会上，交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕介绍今年前三季度交通运输经济运行情况。
货运量增速已恢复正常水平
今年以来，交通运输行业受新冠肺炎疫情冲击严重，目前经济运行情况如何？吴春耕表示，前三季度交通运输经济总体呈现“先降后升、趋于正常”的运行态势，特别是三季度以来，交通运输经济运行加快回到原有发展轨道，部分领域已补齐缺口，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚强的交通运输保障，为完成全年交通运输各项目标任务打下了基础、创造了条件。
具体来看，前三季度完成交通固定资产投资2.51万亿元，同比增长9.8%，其中三季度增速达15.5%。“这个增速是在疫情影响下取得的，来之不易。”吴春耕说，这也是近3年同期最高水平。（2018年前三季度增幅是1.4%，2019年为2.2%）在完成的2.51万亿元投资当中，公路水路完成投资大概1.88万亿元，占全年1.8万亿元的目标任务，完成了104.7%，提前3个月完成全年目标任务。
另外，货运量增速已恢复正常水平。前三季度，完成全社会营业性货运量327.8亿吨，同比下降3.3%。吴春耕解释，这个比例已经很小。从月度变化来看，5月份已经实现了货运量由负转正，连续5个月实现正增长。其中三季度增长4.4%。
从营业性客运来看，前三季度，完成营业性客运量68.1亿人，同比下降49.0%；36个中心城市完成公共交通客运量298.7亿人，同比下降39.5%。从数据变化情况看，客运量呈现持续恢复态势，9月份营业性客运量已恢复至去年同期的66.3%，36个中心城市公共交通客运量已恢复至去年同期的81.7%。
港口货物吞吐量实现正增长。前三季度，完成货物吞吐量106.1亿吨，同比增长3.0%，其中内、外贸吞吐量分别增长2.4%和4.2%。
邮政快递、中欧班列在疫情中逆势而上
吴春耕介绍，前三季度交通领域有三个亮点，有三个领域呈现高速增长态势。邮政快递业，前三季度完成业务量561.4亿件，同比增长27.9%；中欧班列累计开行8756列，同比增长46%，增幅是比较快的；集装箱铁水联运量达到502.5万标箱，同比增长28.4%。“可以说邮政快递、中欧班列成为疫情防控过程中化危为机、逆势而上、加快发展的典型案例。”吴春耕称。
据他介绍，高铁、民航等领域的客运量呈现快速恢复的态势。民航方面，第三季度国内航线客运量已经恢复到98%。铁路方面，三季度末，动车组旅客发送量恢复到八成左右。
“前三季度良好的交通发展指标和稳定的运行态势，一方面验证了我国宏观经济的良好运行态势，另一方面也坚定了对完成全年目标，确保经济平稳发展的信心。”吴春耕说。
南都记者 吴单 发自北京
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