北京路国家级文化产业示范园区建设“路线图”出炉 “深”挖北京路 做“厚”新经济

北京路升级改造时间表已确定。苏卓健摄

四季花街白天效果图。

四季花街夜间效果图。

地面铺上了仿古地砖、骑楼外立面焕然一新……北京路商圈又热闹起来。目前，北京路中段正在进行建筑外立面修缮整饰，不少游客感受到了北京路正在发生的变化。

抢占商贸新业态高地，力争年内成功创建环境优美、商业繁荣、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。21日闭幕的越秀区两会定下了北京路升级改造的任务书和时间表。未来，北京路将注入后街经济、夜色经济等新经济形态，营造缤纷后街群、四季花街等特色空间。

近日，广州市政府常务会议审议通过了《广州北京路国家级文化产业示范园区发展规划》（以下简称《发展规划》）和《广州北京路国家级文化产业示范园区加快发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），描绘了园区建设的“路线图”和未来5年的发展蓝图。

不断“深”挖历史，做“厚”新经济，千年商都第一街将打造成传统与现代交融的高品质商业街，助力老城市焕发新活力。围绕广州传统中轴线，北京路国家级文化产业示范园区将形成文化创意区、文化商贸区、文化旅游区和文化金融区“一轴四区”产业空间布局，打造成广州市文化产业重要的增长极。

南方日报记者冯艳丹

规划

年内创建“全国示范步行街”

熙熙攘攘的北京路上，有一抹熟悉的红色。那是每个广州人的童年回忆，也是这座城市的文化符号和文化地标，这抹红色就是北京路新华书店。近日，书店外立面开始修缮，掀起了一波北京路的“回忆潮”。

这是一条在公元十世纪就已存在的街道，这是一段积淀着尘封历史的古道。曾几何时，那些穿着明宋衣饰的古人正是在此处赶集买卖，清朝盛世下的盐帮世家把根扎在这里，民国的浪漫故事也不曾将这条街道冷落。

每一座城市都需要一个经典的、具有本土特色的、时尚的商业街区。作为千年商都，广州更要有一个伟大的商业街，能代表广州岭南特色风貌和千年商都特质。

北京路无疑就是广州的地标之一，不仅见证了广州改革开放的历史，还书写着广州的建城史。在这条具有千年历史的街市上，最具标志性的就是那段用玻璃镶嵌在内的宋明时代的街面石路。今天，站在北京路俯看玻璃窗下的“千年古道遗址”，会有一种恍如穿越的感觉。视线之上，是熙熙攘攘的街道；视线之下，是千年的沧桑印记。

2018年12月，位于越秀区的北京路代表广东省、广州市向商务部申报步行街改造提升试点，从全国18个城市27条步行街中脱颖而出，成为全国首批11条步行街改造提升试点之一，也是华南地区唯一一条步行街试点。

围绕改造提升的总体目标，越秀区制定了北京路步行街改造提升三年行动方案和《北京路步行街改造提升总体规划》，计划在2019—2021年分步分期开展27个重点项目，对北京路步行街0.43平方公里内的消费设施、街区环境、产业结构、文化特色等进行全面提升。

记者从越秀区2020年政府工作报告中获悉，今年将围绕广州建设国际消费中心城市，全力推进北京路步行街改造提升，加快共有物业转型升级、高第街更新改造、街区环境提升等27个重点项目建设，力争年内成功创建环境优美、商业繁荣、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。

千年商业街，百年建筑群。历史文化和现代商业如何融合？这是很多步行街面临的问题，也是北京路升级改造的重点和难点。改造要将当地自然禀赋、历史文化、建筑风格融入步行街建设和改造，发挥老字号、地方特产和非遗技艺的带动作用，塑造有历史记忆、文化脉络、中国特色、地方特点的步行街，才能实现城市现代化和人文特质和谐统一。

为此，《发展规划》制定了产业扶持导则和实施细则。越秀区将联合商控集团、广药集团、新华书店集团等国有企业，对广百、新大新、陈李济、新华书店等大型物业载体的外立面和业态进行改造提升。通过公有物业率先示范，引导一批优质时尚品牌、老字号、新业态在北京路集聚落地，提升消费品质，更好地满足市民群众的消费需求，创建“全国示范步行街”。

升级

打造“四季花街”，奖励入驻品牌店

一直以来，国内步行街数量众多，但业态低端化和单一化现象突出，国际一线品牌入驻率偏低。对北京路而言，也存在着有店铺缺精品、有街道缺街景等问题。

“深”在于历史和文化，“厚”在于经济和产业。千年商都第一街如何打好“文化”牌，抢占商贸新业态高地？《发展规划》提出，北京路步行街改造提升项目将按照“1”个总体规划和“N”个配套专项规划的结构，对北京路步行街规划进行修改完善，形成完备的规划布局。

发展新经济要加快引入新品牌、新零售，引进集聚一批高端品牌精品店、首发店和旗舰店，才能推动步行街产业优化升级。顺应网络科技发展潮流，北京路要加强在智慧服务、公共服务等方面投入和建设，抢占5G先机，实施大数据管理，打造全国智慧商业街街区先锋。

为此，广州市最新出台了《市级北京路步行街业态提升扶持资金管理规定》，市级商务发展专项资金统筹安排，连续三年支持越秀区政府专项用于北京路步行街业态提升的扶持资金。在北京路步行街开设国际品牌店和本土品牌店，开设老字号、非物质文化遗产、传统手工艺、文化创意、智慧科技等特色品牌店、体验店，均有机会获得一次性入驻奖励。

立足“老街巷，新经济”，北京路升级改造以充分保护北京路历史文化价值为基本原则，从“单一消费”到“丰富的文化与空间消费”转变，从“同质化改造”到“一栋一策”的精细化修复转变。

按照《发展规划》，首先是优化街区环境，打造“四季花街”、改造街区硬件设施、筹划特色“灯光秀”、优化配套交通体系，使北京路步行街成为广州文化会客厅、品牌和消费的新地标。

北京路核心区管委会相关负责人介绍，北京路北段主要以散落的铜钱为灵感，重现历史花市记忆，借鉴九曲花街分布形式，进行立体花池分布设计。白天将采用移动式盆栽，通过高矮结合形成特色花街。平时，6个固定的花池均匀分布在路中间，围绕固定的花池摆放一些可移动的不同大小的花池。白天，花池道路曲折流畅，空间富有变化，游客和消费者可以任意在花池中穿梭。夜间，花池移动后围合出不同大小的空间，可用于室外餐饮，小型零售活动等。同时，选取北京路北端西侧的一段骑楼建筑立面作为投影，通过投影的内容演绎广州千年历史文化传承、商贸繁华、英杰荟萃、风土人情的动人故事。针对广州的重要节庆日进行不同节日不同主题的夜景灯光设计，筹划特色“灯光秀”，打造“夜广州”消费地标。

“改造后的北京路将千年历史与当代生活相融合，注入后街经济、夜色经济等新经济形态，营造十字星街、缤纷后街群、四季花街等特色空间，”岭南建筑研究中心研究推广部部长郑宇参与了《北京路步行街改造提升总体规划》的编制。她期待，改造后的北京路创造出令人沉醉的体验感受。

创新

发展“后街经济”，打造五力街区

巴黎香榭丽舍大街、纽约第五大道、伦敦牛津街、东京银座……这些全球闻名的商业街相信很多人都不陌生，每一条商业街背后都蕴藏着一种强大的“后街经济”。得益于商业环境与历史文化建筑的高度融合，牛津街为访英游客必到之处。如今，已发展了多业态集聚、主题定位鲜明的后街群。

步行街规划布局需要综合考虑所在城市的发展定位，既对标国际一流，又凸显中国特色，高起点谋划步行街的总体定位。也要放宽视野，发挥好步行街的带动作用，把周边的商业资源统筹起来，才能把步行街做“深”做“厚”。

打造全球视角下的商业步行街，北京路提升改造计划创新性地提出打造“后街经济”。今年，改造提升范围扩展到惠福美食花街、西湖路、禺山路等路段的步行区域及步行街两侧背街里巷，旨在提升整个步行街的购物、营商环境。

这一概念在国内并不多见，在广州还是首次提出。“后街经济也是小店经济，把悠闲业态往后移。”该负责人透露，北京路主街整治的同时打通后街，让游客到北京路有更多地方可长时间停留。同时，打通城市肌理也能改善民生，本地居民的生活环境明显改善，获得感和幸福感才能提升。

事实上，除了惠福美食花街，目前北京路的后街人气也有待提高。以后街经济为抓手，越秀区提出通过“五力街区”，即北段国潮活力、中段国际魅力、西湖路文化动力、惠福路美食热力、府学西动漫魔力，打造最广府、最岭南、最时尚、最国际的商业步行街区。

从中山路进入北京路，很快可以看到“奥亦未来”的入口，这是穗港澳青年电子竞技科普基地北京路分部，集合了国内多家科技公司的最新技术，包括AR/VR、可穿戴、MR拍摄等。

然而，“城市未来”的背后，学府西街却是另一番冷清的景象，只有周边商家的货车偶尔通行。“越秀区具有动漫和电竞产业优势，北京路也有广府庙会等动漫相关的活动，已经聚集了相当的人气，现在就是需要有一个固定的载体。”该负责人透露，在对学府西街的老建筑进行立面整饰的同时，引入业态形成文创集市，打造文创动漫一条街。

为此，《若干措施》也从政策上进行了保证，鼓励利用公有物业打造民宿客栈、文创空间等项目，经区相关主管部门同意可转换成符合产业发展的经营性用房。鼓励将园区内市属、区属优质公有物业按相关规定和程序分阶段委托园区运营机构进行开发运营，重点发展文化产业，提升园区公有物业资源的开发、运营水平。

随着验收时间进入倒计时，修缮后的骑楼次第亮相，北京路将营造成为集商业购物、精品餐饮娱乐、千年文化体验、旅游休闲等多功能为一体的，传统与现代交融的高品质商业街，实现老城市新活力和文化综合实力出新出彩。

目标

打造广州市文化产业重要增长极

在保护利用的同时发展产业，才能厚植新经济的土壤。2017年10月，经国家文旅部批准，北京路文化核心区获第一批国家级文化产业示范园区创建资格，预计2020年将迎接文旅部验收考核。

获创建资格以来，广州北京路国家级文化产业示范园区文化产业蓬勃发展。一组数据可以说明其对经济社会的贡献显著：截至2019年底，园区文化企业1778家，实现营业收入277亿元，对比2017年增长132.8%；规模以上文化企业133家，实现营业收入257亿元，对比2017年增长167.7%。

以文铸魂，园区紧扣国家重要中心城市定位，坚定文化自信，着力建设成为充分体现“古城中轴文化客厅，文化引领出新出彩”的粤港澳大湾区文化中心。根据《发展规划》，园区将着力在文商旅融合、产业发展空间、产业技术升级、文化资源活化、知识产权赋能、“文化+”融合、中心城区园区发展、文化产业投融资等八大领域开展探索创新。

《发展规划》提出，广州北京路国家级文化产业示范园区将构建“一轴四区”空间布局。一轴即被誉为千年古城中轴的北京路广州传统中轴线；四区，即以广州创意大道产业基地为核心的文化创意区、以北京路商圈为核心的文化商贸区、以世界优秀旅游目的地为载体的国家4A级文化旅游区、以广州民间金融街及海珠广场文化金融CBD为载体的文化金融区。在这片区域，将集聚国家版权贸易基地（越秀）、国家商标品牌创新创业（广州）基地、国家高新区黄花岗科技园、全国民间金融产业知名品牌创建示范区、国家体育产业示范基地、国家文化与金融合作示范区（筹建）等六大国家级平台和5家国家级众创空间。

广州北京路文化核心区还将构筑“四三二二”高质量产业体系，整合优势资源，聚力发展智慧文旅、动漫游戏、创意设计、影视产业等主导产业；培育发展数字文化、AI+文化产业、5G+文化产业等新兴产业；创新发展非遗文化产业、传媒出版等提升型产业；强化发展文化金融、知识产权等支撑产业，形成园区特色鲜明、竞争力突出的文化产业集群，将园区打造成粤港澳大湾区文化中心。

目标已经制定，蓝图正徐徐展开。到2022年，广州北京路国家级文化产业示范园区将形成一套具有可复制、可向全国推广的发展经验、发展模式、政策架构、服务体系，文化产业发展示范引领作用显著；到2024年，进一步巩固和提升文化产业的竞争力、影响力，推动文化产业持续健康高质量发展，园区产业集聚度更高、发展特色更加鲜明、创新能力更加突出、配套服务更加完善、社会效益和经济效益彰显，成为广州市文化产业重要增长极，逐步辐射大湾区，为建设社会主义文化强国的城市范例提供有力支撑。

北京路国家级文化产业示范园区“一轴四区”空间布局

一轴

被誉为千年古城中轴的北京路广州传统中轴线

四区

以广州创意大道产业基地为核心的文化创意区

以北京路商圈为核心的文化商贸区

以世界优秀旅游目的地为载体的国家4A级文化旅游区

以广州民间金融街及海珠广场文化金融CBD为载体的文化金融区。

北京路四季花街改造计划

北京路北段主要以散落的铜钱为灵感，重现历史花市记忆，借鉴九曲花街分布形式，进行立体花池分布设计。白天将采用移动式盆栽，通过高矮结合形成特色花街。平时，6个固定的花池均匀分布在路中间，围绕固定的花池摆放一些可移动的不同大小的花池。白天，花池道路曲折流畅，空间富有变化，游客和消费者可以任意在花池中穿梭。夜间，花池移动后围合出不同大小的空间，可用于室外餐饮，小型零售活动等。同时，选取北京路北端西侧的一段骑楼建筑立面作为投影，通过投影的内容演绎广州千年历史文化传承、商贸繁华、英杰荟萃、风土人情的动人故事。针对广州的重要节庆日进行不同节日不同主题的夜景灯光设计，筹划特色“灯光秀”，打造“夜广州”消费地标。

新闻推荐

完善多元化解金融纠纷机制，着力提升法治化营商环境 广州越秀法院5年受理金融案近9万件

越秀法院金融街法庭成功调解一起金融案件。越秀法院供图近日，广州市越秀区人民法院（下称“越秀法院”）使用“广州微法院”微...