在南沙，开办企业 无需行政许可

五年前，南沙自贸片区挂牌前后，刚刚大学毕业的90后姑娘钟嘉敏来到南沙区政务服务中心，成为一名企业帮办服务人员。在五年的时间里面，她见证了南沙政务服务创新与营商环境的巨大变化，企业注册设立时间从一周变成当天几个小时内即可完成，企业开办也真正实现了零成本。

“在我刚刚来到南沙区政务服务中心工作的时候，我是从事企业帮办服务，为有意向到南沙投资的企业提供全程的帮办服务。”钟嘉敏告诉笔者，在南沙自贸片区刚刚成立的时候，当时帮办的业务件数不是很多，有时候一天只接待五六十人。但是随着自贸片区快速建设发展，等到2016年，她有时候一天要完成一百多单的企业帮办咨询业务。

日前，南沙深化商事制度改革、财政管理工作完成情况两项工作获国务院督查激励。

这是南沙以企业为中心深化营商环境改革的一个缩影。

“在南沙，开办企业无需行政许可，只要按照流程完成实名认证、自主申报、信用承诺等环节，最快10分钟就能办好一张营业执照。不仅快，还很方便！”谈及南沙在全国首先探索的商事登记确认制改革，澳门电子金融贸易促进会副会长马俊连连点赞。这几年，在南沙自贸片区开办了多家企业的他，真切感受到了营商环境优化升级带来的变化。

什么是商事登记确认制？“无需审批，只要符合法定条件就一定能开业。”2017年7月，广州南沙区在国内率先探索商事登记确认制改革，试点将商事登记由行政许可事项改为行政确认事项，推动自贸试验区商事登记理念和便利化达到国际水平。2019年，南沙在国内率先探索试点商事登记确认制改革，出台自贸片区《商事登记确认制管理办法（试行）》，推动商事登记去许可化，助力营造市场化法治化国际化营商环境。去年10月，南沙在澳门发出国内首张离岸自助办理和打印的营业执照，标志粤港澳大湾区市场一体化进程迈出新的一步。

今年4月，南沙区发布《深化营商环境改革三年行动计划》，提出深化商事制度改革。探索推进实施更短的港澳投资负面清单，全面推行商事登记确认制，建立企业合格假定监管示范区。此外，实现开办企业1个环节0.5天内完成，一般企业简易注销1天内完结。

“五年前，当我刚来到南沙区政务服务中心的时候，当时全区还在实行"四证合一"，虽然这在当时已经是全国领先，但是企业办事还是需要较长的时间，有时候甚至需要跑多个部门，花费一个星期才能注册完成企业。”五年后，钟嘉敏已经是南沙区政务服务数据管理局政务服务中心创新组的组长。

钟嘉敏回忆道，南沙自贸片区成立的这五年来，她真切地感受到南沙始终以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改的决心。

这种决心也让南沙在营商环境的各种排名中稳步前行。独立的第三方调查机构公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名，相比2018年，排名上升5名。

毕马威企业咨询（中国）有限公司自2016年开始参与南沙的营商环境评估项目，该公司合伙人杨彬对南沙政府部门的改革效率和执行能力印象深刻。“对于某项改革措施的制定，南沙政府可以根据改革目标迅速确定牵头部门和配合单位，同时在具体制定时，既会列明措施的实施方案，更会完善保障措施，保证政策的实施效果。”杨彬建议南沙积极运用区位优势，在探索建立创新的营商环境优化推动体系、探索科学全面的“一站式”模式、进一步提升政务服务信息化水平等方面持续发力。

南方日报记者柳时强通讯员舒霞

新闻推荐

南沙区公办幼儿园5月21日截止报名 家长当天15：00后可登录报名系统查询派位结果

信息时报讯（记者崔小远）昨日，2020年南沙区幼儿园招生工作方案发布。方案提出，教育部门办幼儿园的招生对象为具有南沙区户籍以...