省人大代表、广州市从化区莲麻村党支部书记潘安娜：跨村整合资源 助推老区振兴
潘安娜。南方日报记者郑一见摄
编者按今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。广东即将迎来省两会时间。即日起，南方日报开设“代表委员风采”栏目，展现代表委员履职和参政议政情况，敬请垂注。
“今年我最关注的还是乡村振兴的话题。”过去一年，为推动乡村振兴战略在当地落地落实，省人大代表、广州市从化区吕田镇莲麻村党支部书记潘安娜串村入户、四处奔走。
在即将召开的省人大会议上，这位来自广州最北行政村的支部书记，带去的建议也农字特色鲜明，聚焦村集体经济扶持发展、加快革命老区振兴发展和打造粤港澳大湾区红色旅游基地等，希望全省农民都能享受到乡村振兴的红利，更有获得感和幸福感。
这两年来，莲麻村的发展给潘安娜的履职工作带来了新的启发。自打造特色小镇以来，这座原本默默无闻的偏远村庄，通过发展民宿业等产业，已成为广州远近闻名的度假胜地。
在潘安娜看来，培育特色产业，关键在于农民要主动谋变。过去一年来，为了推进民宿业发展，潘安娜上门入户走访，收集了大量村民的诉求和意见，也改变了不少人安土重迁的固有观念。如今在莲麻村，已经开始有村民愿意将村居出租给专业民宿团队包装设计，自己搬去城区生活。
在今年拟提交的建议中，潘安娜期盼有关部门能够加快破解农村专业人才普遍缺少的难题，“特别是加快探索完善乡村职业经理人制度，系统构建以政府补贴、企业利润分红、管理效益奖补等多元化手段为主的人才下乡激励机制，让更多有知识、懂技术、会经营、善管理的人才扎根农村。”
在调研中，潘安娜还发现，目前较为单一的村集体经济组织发展模式难以激活农村各方面生产经营的积极性，亟待破解。“希望省里能够出台政策鼓励村集体经济组织立足乡村资源资产优势，探索发展资产租赁型、生产服务型、企业股份型、联合发展型、农业开发型等多种形式的集体经济。”
今年的省两会，潘安娜计划更多为老区苏区发声。她表示，在过去一年的履职期间，群众反映最多的就是基本公共服务不平衡不协调的问题。“比如，我在走访中发现，由于师资力量不足，山区的幼儿教育成为公共服务短板之一。”
潘安娜认为，可以探索在开发建设特色小镇与构建公共服务体系时同步推进、一体联动，形成互助、互补的资源共享关系，比如在量化股权、保障权益的基础上，鼓励以乡镇为主体，大力开展跨村落的乡村资源整合，统一打造高端招商引资平台，将产业开发与公共服务保障一体规划，实施规划引领下的资源合理开发利用。
潘安娜还将振兴老区的目光聚焦于如何继承弘扬和用好红色文化，她以从化为例解释说，在做好生态保护、人居环境整治的基础上，当地计划通过充分挖掘红色历史的文化底蕴，打造更富有内涵和底蕴的红色教育基地，进一步拓展旅游产业链。
南方日报记者黄舒旻统筹：王聪
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