数字城市建设“网上办事”让“无人审批自动发证”成常态 办事便捷 犹如网购
随着数字城市建设和“网上办事”十年的探索和发展，许多广州市民已经对“出门办事”有了全新的认识。如今，在广州，公共事业服务正在全面信息化、数字化，政务服务持续向“只进一扇门”“最多跑一次”以及“一网通办”推进。“像网购一样方便”地办事，逐渐成为市民的日常体验。本版撰文 信息时报记者 吴瑕 本版摄影 信息时报记者 叶伟报
市民：从请假开证明到指尖轻松办事
对于网上办事的便利化，家住越秀区的黄女士深有体会。2010年，黄女士怀孕了，全家在欣喜之余，却为开证明发愁。
原来，黄女士的丈夫户籍和公司均在深圳，人在广州上班。为了办理生育登记等手续，她和丈夫先后多次请假，分别到双方户籍所在地居委会、街镇开具证明材料。其间，因为其丈夫户籍所在居委会漏填了信息，往返广深两趟才把所有证明材料办下来。由于当时开证明的时间拖得太久，黄女士还因此错过了生育保险前期的多项报销福利。
“二孩政策”全面放开，2018年，黄女士怀上了二孩。原本以为漫长的“证明之路”又要重走一遍，黄女士却有了让人惊喜的发现。“在居委会工作人员的指引下，我们用手机小程序申办生育登记，填写申请信息、拍摄上传办事材料就完成了申办手续，所有的证明过程都由政府部门在后台完成认证。”最终，黄女士在收到短信通知后，只跑了一趟居委会核验证件原件就领取了纸质版的生育登记证明。
除了生育登记外，黄女士也发现出生证明申领程序有所改变。以往，出生医学证明申领需要宝宝父母确定孩子姓名、携带父母双方身份证原件到出生医院现场申领。这种申领方式耗时相对较长，效率较低。
随着预约申领出生医学证明在“粤省事”小程序上线，线上申领只需三个步骤就能完成：母亲分娩5个工作日后，可通过“粤省事”刷脸认证身份，填写宝宝姓名，完善确认父亲信息后预约现场领证时间；领证时父亲或母亲携带本人身份证原件和手机前往分娩医院，领取纸质出生医学证明；次日通过“粤省事”即可关联、查看宝宝的出生医学证明电子证照。根据相关规定，该电子证照有可信数字证书，具有全省互认、便于查询、不会丢失、安全可靠等特点。出生医学证明电子证照与纸质出生医学证明在省内具有同等使用效力，今后将逐步应用于公安、人社、卫计、司法等部门的办事场景，群众办事时无需提交纸质出生医学证明，相关部门可实行网上电子证照查验。
企业：从办证照花一天到“所见即可办”
中石化广东广州石油分公司安全部证照管理员孙峰主要负责办理加油站证照。几年前，为了办理业务，他需要花一上午准备两大袋材料，在中午1点前赶到政务中心，在窗口一坐就是一个下午，一页页核对材料原件。万一缺失某项材料，他一上午的准备就白费了。
这种情况，从2016年起有所改变。当年3月，广州市政务服务中心开启集成服务模式下的“一窗式”服务，形成办事指南和清单，实现“所见即可办”“所见即能办”，政务中心和政府部门各处室派驻工作人员现场办公。这意味着提交材料后，几分钟内就能知道是否通过审核，无需再苦苦等候。“以往一个油站办证，要跑工商、安监、质检、消防等几个部门，政务中心的集成服务帮我们节省了很多时间。”孙峰说。
宽进、快办、严管、便民、公开，是近年广州涉企政务审批推动的改革模式。记者从广州市政务服务数据管理局了解到，目前政务服务大厅36个进驻审批部门共1002项政务服务事项纳入“一窗”综合受理，基本实现企业群众办事“只进一扇门”“只到一扇窗”。为切实解决企业和群众办事过程中材料多、耗时长等问题，创新便民利企审批服务方式，优化流程，压减办事时间。
畅想未来
审批大量无人化
证件“直接触发”
随着互联网技术的飞速发展，需要在线实名认证的场景越来越多。在网上办理公积金、社保、不动产登记、在线支付等高安全等级业务，方便快捷的同时也面临着个人信息泄露的风险。如何证明“我就是我”，成为迫切的现实需求。
去年年底，支付宝发布的“网上办事十周年”报告中提到，“随着刷脸技术日渐成熟，已经在很多民生服务领域得到应用。未来，结合图像识别、AI、区块链等更多技术，我们将逐步进入刷脸办事时代”。现在，人们在查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税、领取身份证网证、电子社保卡等电子证件时，已不需要用一堆材料证明“我是我”了。
个体工商户登记智能无人“秒批”、大学生落户实现“秒批”……这些出现在新闻标题的字眼，在未来可能成为工作生活中的日常。随着人工智能进入政务服务领域，审批“无人化”让办事效率实现了革命性的突破。它将部分审批简单到只需信息比对就能做出判断的工作，交给电脑来完成。例如大学生落户，申请者按照要求填写申请表后，计算机可瞬间将申请表中的身份证号码和姓名与学信网的数据自动进行比对。还有一种是“直接触发”，不需要用户进行申请，例如老人证的核发。系统将根据户籍上的年龄，在市民达到60岁时就能制证，并进入后续邮寄流程。有政务专家介绍，类似的场景在政务服务领域还有很多，今后审批“无人化”将成为数字政府政务改革的一大方向。
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