这家公共法律服务中心24小时不打烊AI帮“断案” 公证自助办理
广州司法服务便民度测评第7期
广州市公共
法律服务中心
●智慧建设
★★★★★
通过“智能人脸识别门禁”，非工作时间刷脸进入24小时不打烊的“全时空”智能无人自助服务区，使用“法宝宝”、自助法律服务一体机办理业务
●创新亮点
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“广州秒办公证”小程序10秒即可办结证照类公证事项，“羊城慧调解”足不出户在线调解
●功能集成
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汇集11种公共法律服务类型，办事窗口设有法律援助、公证服务、司法鉴定、行政复议、民商事仲裁等7个卡位，办事大厅设有调解工作室等专门业务接待室
●便民设施
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自助便民填单区里免费打印办事材料，党建和法治文化区、资料存取架上自助取阅法治宣传资料，办事大厅还有饮水机、手机充电站、应急药箱等便民设施
今年8月，广州市司法局发布《广州创建全国公共法律服务最便捷城市实施方案》，提出“十大创新项目”、“百条工作举措”推进公共法律服务体系建设，“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈正逐渐形成。实体平台建设是公共法律服务体系构成中的一项基础性工作，也是司法行政机关面向人民群众提供综合性服务的窗口。目前，广州市公共法律服务大厅提供的服务是否便捷高效？能否一站式解决问题？近日，南都记者走进了广州市公共法律服务中心。
全时空
“法宝宝”现场解答法律问题
自助法律服务一体机远程视频咨询
广州市公共法律服务中心位于越秀区连新路，临街一楼服务大厅宽敞明亮，甫一靠近感应玻璃门自动敞开，法律助手“法宝宝”等智能终端设备在两旁迎候，这里是24小时的“全时空”智能无人自助服务区。
轻唤两声“小法”，智能机器人“法宝宝”眼圈闪烁蓝光，立即应声作答开启工作。身形小巧的“法宝宝”蕴藏大能量，广州市司法局公共法律服务管理处工作人员介绍，“法宝宝”集成海量数据库，掌握有100多万条法律知识点、6万多个实体问题、15万个程序问题、2000多万篇裁判文书、6000多个文书模版。
记者现场向“法宝宝”咨询法律援助问题，“法宝宝”对答如流，屏幕上立刻弹出法律援助办理指引。工作人员介绍，除了能提供法律法规查询、司法服务业务引导、业务在线申请、趣味普法游戏等法律服务外，“法宝宝”还可在线对复杂案情和法律问题通过模拟人工分析，计算出概率最大的判决结果并提供相关依据、法条及历史案例，累计咨询量已逾3万人次。
“法宝宝”的对面是半人高的自助法律服务一体机，目前有公证申请、人民调解、法律援助申请等11个功能模块，提供业务查询办理服务。工作人员告诉记者，自助法律服务一体机可通过高拍仪自动扫描上传资料，办理27种简单证照类公证业务，并且自动形成“一人一档”的市民公共法律服务档案，再次办事时可通过人脸识别确认身份，无需再提供身份证明材料。
此外，自助法律服务一体机上端的摄像头还可远程视频连线20多个区级公共法律服务中心及各业务办理点，“办事群众在工作时间如果有不清楚的地方可以连线远程面对面咨询。”
智慧化
手机10秒办公证
电子公证书可反复查询下载
司法行政信息化、智慧化是推动公共法律服务便捷高效的有力抓手，“法宝宝”、自助法律服务一体机是“智慧司法”建设成果之一。近年来，广州市司法局运用人工智能、大数据等现代科技，在全国率先推出“广州智慧公证秒办平台“、在线调解的“羊城慧调解”小程序等一系列的公共法律服务线上产品。
“目前广州办理各项公证数量比较大，一年有45万件，证照类达到30%-40%，手机秒办公证可以缓解群众在公证机构办证的压力”，广州市司法局公共法律服务管理处处长姚自斌介绍，除了通过自助法律服务一体机办理公证业务外，群众还可以24小时用手机登录“广州秒办公证”小程序，只需10秒即可办结证照类公证事项，实现网上人脸识别申办、微信交费、公证员实时手机平台审查签章、即时出具电子公证书。电子公证书生成后，将同步至小程序或官网，与一般公证书具有同等法律效力，可以反复下载使用、查询真伪。申办过程每个环节将固化留存，最终形成完整电子档案，对接公证机构档案管理系统进行保存，以供后续调档和查验。目前，手机秒办公证服务已入驻“粤商通”平台。
此外，姚自斌表示，明年广州市司法局将建成覆盖全市、区、镇街、村居的“广州法视通”系统，将市一级律师咨询、公证业务、司法鉴定等公共法律服务资源通过视频方式下沉到全市各区、镇(街)和村(社区)，解决公共法律服务不同区域间不均衡、不充分问题，“利用群众的手机、平板，在家里就可以与法律服务专业人士进行视频咨询。”
全业务
11种司法行政业务进驻
每月领导干部坐班接访
一楼服务区信息展示系统大屏幕上，每天都会播放当日窗口值班安排表，从旁边楼梯步入二楼，便来到了汇集11种公共法律服务类型的“全业务”办事大厅。
大厅正前方办事窗口一字排开，值班人员正在为来访群众办理业务。工作人员介绍，目前共设有司法鉴定、律师咨询、民商事仲裁、人民调解、法律援助、行政复议和公证服务7个卡位，在大厅一旁还有调解工作室等专门业务接待室，便于开展深度法律服务。有时也会根据实际需要开设临时业务窗口，比如每年国家统一法律职业资格考试过后，通常会增设卡位方便考生领取证书。
工作人员表示，大厅各类值班人员分别来自广州市司法局机关、市仲裁委、律师事务所、人民调解委员会等机构，司法鉴定业务岗由两家司法鉴定中心安排人员轮值，公证业务岗由广州公证处安排人员轮值，律师专家库超200人，“人力充足，能适应群众需求。”
记者注意到，在大厅墙面显示屏上有广州政务服务“好差评”打分系统，广州市司法局公共法律服务管理处副处长林春媚解释，涉及行政审批的公共法律服务需接受群众的即时评价，“从非常满意到不满意共5个档次，所有评价汇总到省好差评系统，督促全面提升政务服务能力。”
此外，广州市司法局建立和推行领导干部公共法律服务接待日制度，每月23日市司法局担任处级以上领导职务的领导干部轮流在二楼窗口接待倾听群众对公共法律服务工作的意见和建议，处理群众反映的问题。
据了解，今年7月，广州市司法局携手国家工业和信息化部电子第五研究所成立全国首家“公共法律服务标准研究基地”，组建“司法智库”研究制定公共法律服务业务规范标准、服务效果标准和社会评价标准。下一步还会引入高校和社会评价机构，探索建立公共法律服务成效第三方评价机制，将满意度评价嵌入实体平台服务事项的流程环节，力求件件业务有评价，促进服务质量的不断提升。
人性化
免费自助打印、手机充电
专人指引取号办事
目前，广州市公共法律服务中心二楼办事大厅工作日开放时间为7小时，通过一楼入口“智能人脸识别门禁”，非工作时间可以“刷脸”从侧门进入大厅，享受24小时自助法律服务，“楼上排队时，一些简单的业务也可以在楼下分流办理。”
充满科技感的广州市公共法律服务中心也不乏暖心的便民设施，在二楼办事大厅一侧的自助填单便民区里，群众可以扫描身份证，选择需要办理的业务，使用电脑免费自助打印工作表格，“这点我们主要考虑部分群众年龄较大，手写不便，所以特别提供的便利服务”，工作人员介绍，办事大厅里还配有饮水机、手机充电站、应急药箱等设施，方便办事群众使用。
在自助填单区旁的资料存取架上，摆放有多种常用的法治宣传资料，为群众提供法律知识、政策解释，以及办理各种公共法律服务的流程导引。此外，在党建和法治文化区的书架上，党建、法律、政治理论等各类书籍整齐放置，区域中央也有供到访群众休息的桌椅，在一旁办事的间隙可以前来学习阅读。
记者注意到，中心大厅墙壁上也张贴有办事流程指引，楼上楼下多个电子显示屏上，不间断滚动播放普法教育视频。在二楼入口，还有专门的工作人员指引来访群众取号办事。
工作人员告诉记者，除了中心大厅的宣传资料和普法视频外，广州市司法局还通过“广州普法”微信公众号和抖音号、微博平台、便民服务APP、手机报等，以多渠道宣传提高公共法律服务知晓率，“就是要让人民群众知道能用，首先选用，下次还用。”
采写：南都记者 张林菲 见习记者王瑜玲 实习生侯紫彤 张楚昕 通讯员曹林琳 摄影：南都记者 陈辉 视频：见习记者 杨杰 陈艺丹 实习生 仇裕和
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