《广州城市创新指数报告（2019）》发布 创新综合能力黄埔区排名第一
南方日报讯（记者/李鹏程）12月23日，中国科学技术发展战略研究院与广州生产力促进中心联合发布了《广州城市创新指数报告（2019）》（下称《指数报告》）。
《指数报告》以创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境4个创新链上的主要节点为依据，构建了创新指数的一级指标。一级指标下共设有20个二级基础指标，用于精细考察城市的创新能力。
数据显示，广州创新指数得分在2010—2018年期间年均增长11.98%，从100分增长到247.25分（以2010年得分为基础分）。这也反映了广州的创新发展水平有了大幅提升，科技创新事业总体呈现快速发展态势。
具体到各项指标，2018年广州在“创新资源”项的得分最低。《指数报告》显示，2018年，广州R&D经费支出达到600.17亿元，比上年增长12.73%。广州的研发投入强度（R&D经费支出占GDP的比重）为2.63%，比上年提高0.15个百分点，高于全国（2.19%）平均水平，但仍低于广东省2.78%的平均水平。此外，财政科技支出占财政一般预算支出的比重较去年略有下降。《指数报告》认为，这反映了广州在引导社会创新、优化财政支出结构等方面仍需进一步改善。
在“企业创新”指标，《指数报告》认为，广州在产业优化升级方面取得了较大成效，全市企业研发投入总额稳健增长，但未来广州企业特别是国有企业在R&D经费（研发经费）投入强度方面仍然有较大的提升空间。同时，广州的高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重亦有待提升。
“创新绩效”指标的改善最为明显。《指数报告》提出，2018年来，广州每万名从业人员技术市场成交合同金额、每万名从业人员高新技术企业数、劳动生产率均有提升；万元GDP能耗下降率同样可观。《指数报告》提出建议，广州高新技术企业在数量增长的同时，做大做优做强将是主要方向。
在“创新环境”指标内，经税务部门核定的企业申报享受税前加计扣除的研发经费税总额为412亿元，有效拉动了“创新环境”总体分数的提升，这说明企业经营的政策环境变化向好。《指数报告》还提到，近年来广州高度重视创新平台建设、孵化育成体系建设，并在金融助力科创发展方面取得了良好成绩。
《指数报告》还分析了广州各区区级创新指数指标。2018年，广州各区的整体创新水平明显提高，但依然存在创新发展不平衡、各区创新水平差异较大的问题。创新综合能力排名前五位的分别是黄埔区、天河区、海珠区、南沙区、番禺区。其中，黄埔区蝉联第一。
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