《住宅楼里商铺林立 居民生活不堪其扰》追踪：天河南街道办：将开展联合整治“住改商”

周一见·回头看

上期南都周一见报道，位于广州天河中心城区的骏汇大厦，4层以上至26层均为住宅，近年来却被越来越多的公司和商铺占据(详见7月29日报道《住宅楼里商铺林立 居民生活不堪其扰》)。见报当日，天河南街道办相关人士回应南都记者，下一步将组织多部门开展联合整治。

天河南街道办：将组织各部门进行联合执法

7月29日，天河南街道办相关人士回应南都记者，已初步了解相关情况，之前就陆陆续续接到过投诉，下一步将组织多部门开展联合整治。其表示，此前“住改商”开场地使用证明，是通过居委，先进行公示，取得其他利益相关方同意才能出具；如果有人反对，则不能出具。

在2017年，街道办收到通知，对《住所(经营场所)场地使用证明》(住改商版本)核发的要求进行了调整，27米以上的高层建筑不再提供相关场地使用证明。同年，对骏汇大厦“住改商”有过一次专项整治，当时清退过许多商家。

街道办工作人员表示，自从2017年天河区的政策调整后，街道是严格执行的，由此可知，大厦中一些商家可能是无证无照经营。对于无证无照经营问题，需要市场监管部门核查处理。对于骏汇大厦“住改商”现状，有关部门定期进行过消防安全检查。下一步，街道会组织各部门进行联合执法，以期取得更好的治理效果。

2017年政策调整后，存在一些商家无证经营的问题；同时据南都记者了解，另外有一些商家是取得了经营执照的，而且注册时间在2017年之后。这些商家有没有拿到场地使用证明？如果有场地使用证明，又是通过什么渠道获得的呢？目前记者还不得而知。

业主担忧消防隐患

天河南街道有关人士称，2017年天河区对于住改商政策的调整是结合当年广东省消防安全委员会一份文件制定的。

南都记者了解到，2017年7月至12月，广东省集中开展过高层建筑消防安全综合治理行动。根据当时消防部门总结的广东省高层建筑十大火灾风险点，其中一条即是：部分高层建筑因房屋使用属性不明或分隔为小产权出售，内部层层转租，“住改商”、“住改仓”等情形仍然没有得到有效治理。

对于高层建筑的安全隐患，住户叶先生(化名)更是表达了对防火安全方面的担忧。他认为，高层住宅一旦发生火灾，火势蔓延快、逃生困难、消防扑救困难，尤其是骏汇大厦建成时间已久，还存有先天防火缺陷。“‘住改商’后，很多商铺未使用防火墙与住宅分隔，商户也未设置独立的疏散通道和出口；商户装修，往往存放货物及易燃品，增加了火灾风险；而且住改商后人员增多，疏散通道、逃生楼梯及出口数量显得不足。”叶先生告诉记者。

六运小区也是“住改商”重灾区

因“住改商”产生纠纷的不止骏汇大厦一个。与骏汇大厦一路之隔的六运小区也被媒体报道过。

六运小区同骏汇大厦一样，位于天河南商圈，紧邻体育西地铁口，是1990年左右建成的老旧小区。据业主和房产中介反映，这里虽然地理位置佳，但缺点也很明显：开放式小区，很多业主将房屋出租，商业居住混杂，在此自住的多是年龄大的老居民。

据业主介绍，小区“住改商”，与天河商圈的成长密切相关，最近几年更是快速成长，从几十家到几百家，一开始只是一些安静的商店，后来逐渐发展为酒吧、餐饮等。

南都记者走访看到，六运小区几多是9层左右楼梯房，商家多分布在一层，主要是餐饮、生活服务类。小区基本属于半开放状态，来此消费的外人不少。在六运一街×号，从楼梯间上去，3楼还有摄影商铺，5楼一间在装修。而在附近另一栋楼，除了一层有餐厅，上面的住宅比较封闭，因为有门禁，外人无法轻易进出。

采写：南都记者 马辉

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