制度创新，让企业发展信心更足 南沙引导知识产权优势资源聚集，全力打造大湾区营商环境高地
全国首个大湾区国际人才一站式服务窗口设立后，企业和个人主体积极咨询。南方日报记者符超军摄
人工智能领域明星企业云从科技，发展信心越来越足了。
“我们有5位经南沙区认定的高层次人才，以前办理人才安居、子女教育、人才政策申请等事项时，需跑多个部门咨询办理，如今可以在服务窗口一次性办理。”在南沙设立的全国首个大湾区国际人才一站式服务窗口挂牌现场，云从科技集团副总裁张立告诉记者，南沙区不断为企业提供便利服务，让她对企业发展有了更多的信心。
企业的发展信心，来源于政策开放与市场活力。近年来，南沙全力打造大湾区营商环境高地，积极吸引各类高端要素资源集聚，市场活力进一步激发。从提升企业开办便利度到全方位服务高端人才，再到打造知识产权保护与服务高地，一系列的精准服务，让南沙在营造高标准的市场化、法治化、国际化营商环境上再上新台阶。
南方日报记者柳时强
企业更愿意落户了?
“足不出境”，商事登记更加便利
民营企业有境外融资需求，不动产位于境内，怎么办？近日，广州南沙区不动产登记中心开先河，为南沙区一民营企业办理了全国第一例中资银行境外分行跨境融资项下不动产抵押登记，核发《不动产登记证明》，并于6月25日顺利引入了境外低成本贷款4000万元。“这是一宗没有先例可循的个案。”南沙区不动产登记中心有关负责人表示。
中资银行境外分行作为抵押权人办理跨境抵押业务，这在全国范围内尚无先例可循，也没有相关法律规章给予明确指引。面对落实办理困难重重的现状，南沙选择争取该项业务在南沙新区首例落地，为粤港澳金融机构合作创造环境。该案的成功办理，不仅为南沙区内民营企业、实体经济和深化粤港澳合作创新注入了新活力，同时也给全国同类型跨境融资案例提供了可复制推广的范本。
广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，大湾区创新面临挑战。一是创新合作对空间形态和组织方式跟工业时期有很大的不同，创新需要“大平层办公”，需要工作与娱乐无界限的办公场所，这对信息浓度、机构密度提出了很高的要求。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求，打造广州南沙粤港澳全面合作示范区。
南沙自身有国家级新区和自贸试验片区“双区”叠加优势，能否在创新合作机制和合作模式上走在大湾区前沿，令人期待。
2016年4月，南沙联合相关部门企业共同发起建立商事服务“香港通”，第一个将国内商事服务延伸至香港特区。2017年，工商银行相继加入并升级为商事服务“跨境通”，将服务范围拓展至中国澳门及新西兰、美国等地区和国家。至今，已有13家中国香港、新西兰企业通过这一创新制度安排顺利落户南沙。
商事服务“跨境通”依托广州市全程电子化商事登记网上平台以及南沙“一口受理、内部流转、信息共享、同步审批、统一发证”的办理流程，充分利用银行营业点窗口，为拟在广州南沙投资开办企业的申请人提供“足不出境”、更加便利的商事登记服务。
数据可以佐证。自贸试验片区挂牌以来新增企业数近10万家，增长12.7倍。粤港澳大湾区建设启动以来，港澳投资势头迅猛，2018年新设港澳企业1504家（累计港澳企业2872家）、新增投资额496亿美元，分别增长7倍和6倍。今年1—4月，南沙区新设企业16059户，同比增长76.5%。
人才更愿意留下了?
为人才提供全方位创新创业环境
两年前，云从科技公司创始人周曦博士在公开场合表示，他之所以选择将公司注册地放在南沙，是因为南沙拥有得天独厚的区位优势。
当然，彼时南沙区位优势的发挥尚待挖掘。
2018年，南沙区由区委组织部牵头9个部门联合研究印发了《广州南沙新区（自贸片区）集聚人才创新发展若干措施的实施细则》。其中，实施细则全面优化升级高端领军人才支持保障，既加大支持力度，又鼓励“柔性”引进。对全职工作的高端领军人才，给予200万—1000万元安家补贴。对每年在南沙工作3个月以上的短期创新人才，按天给予补贴。此外，为高端领军人才配备“高端人才卡”，提供医疗、通关、住房、入户、子女教育等12项便利化服务。
大湾区的发展离不开创新，人才、教育是推动创新的重要动力。马向明指出，知识经济时期，都市圈是吸纳人才要素聚集最主要的动力源。而大湾区与一般城市群的区别在于，大湾区所有的城市面向海洋，而一般城市群相互连接过程中，仍有城市阻隔。马向明认为，南沙必须抓住开放和创新的优势，聚集高端人才。
近年来，南沙区不断招才引智，出台集聚人才创新发展的若干措施和实施细则，搭建“"一带一路"、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台，推进“助力企业孵化成长”行动计划，建立港澳青年创新创业基地，为人才提供了全方位创新创业环境。
南沙设立的全国首个大湾区国际人才一站式服务窗口，则将南沙区涉及高层次、国际人才服务的政务服务事项和审批办理职能整合到一个平台实行集中办理，提供高层次人才一对一服务咨询指引，为各类国际高层次人才在工作、户籍、教育、通关便利等20个方面共计93项服务事项提供“一站式”综合服务。“服务窗口成立后，有利于南沙企业吸引高层次人才，提升企业核心竞争力。”张立认为。
就在当天，张立的同事参与了另外两场座谈会。这是南沙区人社局举办的关于企业人才引进、就业服务需求的座谈会，包括恒大国能新能源、广州云从在内的49家南沙区内知名企业代表出席。帮助企业留住人才，不仅仅是企业的事儿，也是南沙的事儿。
知识产权更有保障了?
打造大湾区知识产权保护与服务高地
广东芬尼科技股份有限公司去年申请了55项商标，今年他们有信心申请更多。信心来源于南沙对知识产权的重视，对科技创新的尊重。
6月20日，国家知识产权局商标局广州南沙商标受理窗口正式运行。今后，办理商标注册在南沙就能办理注册申请、质权登记等25项国家局商标业务，这是广东省第四个商标受理窗口，也是广州唯一一个区级商标受理窗口。
广东拉多美化肥有限公司董事长助理郑连芳在现场咨询了国际商标的注册流程。“我们每年有20个左右的商标申请数量，目前已经获得授权70余项，随着企业对知识产权更加重视，以后我们的申请数量会越来越多，这也能推动企业创新发展。”
截至2019年3月，南沙区已有商事主体约13.6万户，有效注册商标为2.7万件。2018年南沙区商标注册申请数量为32172件，同比增长171.3%，增长率全市第一。商标申请及注册增长迅猛，企业需求量大。
设立国家知识产权局商标局广州南沙商标受理窗口，是南沙区实施品牌强区战略，加强知识产权保护和制度创新的重要措施，将进一步引导知识产权优势发展资源向南沙集聚，不断推进南沙建设成“立足南沙、服务湾区、辐射全球”的粤港澳大湾区知识产权保护与服务高地。
南沙区市场监管局正积极探索建立南沙区知识产权联席会议和南沙区知识产权保护中心、南沙区知识产权联盟，打造“三位一体”的知识产权综合管理体系。该管理体系将打通知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条，推动政府、市场、企业知识产权综合管理能力同步提升，努力实现知识产权“企业维权、行业自律、行政保护、司法保护、社会监督、公共服务”全覆盖。目前，南沙正抓紧制定《南沙自贸片区知识产权保护办法》。
市场发展实践表明，坚定不移地实施知识产权战略，加强知识产权保护，这既是市场经济本身的逻辑体现，也是推动经济高质量发展的内在需要。
尊重知识与创新，在另一组数据中也能找到答案。记者从南沙区科工信局回复人大常委会的《南沙区科技经费使用及管理绩效报告》获悉，2018年南沙财政科技支出为126769万元，预计2018年度研发投入强度达3.0%—3.2%。高新技术企业由2014年的54家发展到2018年的475家。
中山大学地理科学与规划学院教授李立勋更希望南沙在服务企业方面的创新，能够成为大湾区制度创新的一个典范。“广州是大湾区核心发展引擎之一，不同的核心引擎有其特定的中心性和中心性所代表的城市发展使命，南沙应该在许多方面代表广州履行其中心性的使命。”李立勋认为，大湾区建设急需破解的体制机制瓶颈，更需要南沙来先行先试，如果能在人才聚集流通和企业服务中先行先试，通过市场流通要素打通体制机制连接渠道，南沙的中心性显而易见。
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