聚焦科技前沿 创新智慧税务广州市黄埔区(广州开发区)税务局率先推行区块链电子发票试点

[摘要]广州市黄埔区(广州开发区)税务局率先推行区块链电子发票试点

广州城市治理

案例分享

广州市黄埔区

(广州开发区)

税务局

作为最前沿的互联网技术，“区块链”能为税务领域带来何种变革？广州市黄埔区(广州开发区)税务局锐意进取，聚焦科技前沿，在广州市税务局指导下致力探索，推出了“税链”区块链电子发票平台，并在各个领域推广试点应用，在“智慧税务”领域做出了优化营商环境的一次重要尝试。

广州市税务局作为国家税务总局在全国仅有的两个区块链电子发票试点单位之一，积极作为，大力推广“税链”区块链电子发票平台，截至2019年5月31日，广州市黄埔区(广州开发区)、白云区、南沙区、番禺区共有1058户试点纳税人通过税链平台链上开具区块链电子发票31411张。

发票数据上“税链”

2018年6月22日，广州市黄埔区(广州开发区)税务局倾力承办“税链”区块链电子发票平台(下称“税链平台”)项目介绍会，在全国率先推出了区块链电子发票平台。

平台首个推出的功能是发票数据上链，旨在解决纳税人归集发票数据难的痛点。现场通过视频演示实现增值税电子发票数据在区块链上存储和流转的全过程。

截至2019年5月31日，税链平台发票数据上链总张数1.6亿张，发票归集功能惠及36749户开票纳税人及141万余户受票纳税人。

2018年11月6日，全国税收网络安全和信息化领导小组召开网信办专题会议，形成了专题会议纪要，同意广州市税务局选择通用定额、通用机打发票在餐饮、停车等领域开展区块链电子发票应用试点。

2018年12月，在广东省税务局的统一部署指导下，广州市税务局将税链平台进一步升级，创新推出“链上开具”广东省通用类电子发票(也即区块链电子发票)功能，通过区块链技术实现了电子发票的轻量级防伪。

2018年12月5日，国家税务总局广东省税务局发布《国家税务总局广东省税务局关于试点应用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票的公告》(2018年第24号公告)及《<国家税务总局广东省税务局关于“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票的公告>的解读》，决定将逐步开展区块链电子普通发票的试点推广工作。

“税链”打通“支付-开具-报销-入账”全流程

2018年12月7日，在省、市、区税务局各级领导的共同见证下，广州市黄埔区(广州开发区)税务局经管的企业———黄埔华苑大酒店在“税链”区块电子发票平台上成功开出了首张电子发票，实现在区块链上开具通用类电子发票，并与支付宝、报销软件钉钉合作，打通“支付-开具-报销-入账”的全流程，实现支付后秒级开票、分钟级报销打款入账。

电子发票链上开具意味着什么？区块链拥有全流程加密、不可篡改、可追溯性的技术特性，与发票的业务逻辑高度吻合。区块链电子发票可实现发票轻量级防伪、降低用票成本的同时，又确保了发票数据的真实性、完整性和永久性，数据高度安全。

同时，借助区块链的弱中心化特性，可实现发票开票、报销、申报等不同环节通过不同的区块链节点提供服务，打通发票全生命周期各环节。而对于每个环节，可通过区块链的智能合约进行统一标准的自动化控制，从而简化领票、验旧等发票流程。

此后，广州市黄埔区(广州开发区)税务局不断拓宽区块链电子发票的应用领域和应用场景，先后在电商平台和停车平台推出下单后根据订单信息开具区块链电子发票、无感停车后根据停车记录开具区块链电子发票等应用场景。

行业反响

电商行业“税链”接入电商发票平台

2019年1月29日，广州市黄埔区(广州开发区)税务局再立新的里程碑，成功辅导天猫商城的商户“samadoyo旗舰店”开出天猫商城的首张区块链电子发票。“税链”区块链电子发票的应用范围首次扩展到大型电商领域。

广州税务部门在天猫商城报名试点的商户中选择广州市黄埔区(广州开发区)、白云区、番禺区、南沙区的若干天猫商户进行首批电商行业的区块链电子发票开具试点。税务部门发挥区块链弱中心化的技术特点，充分利用“税链”区块链电子发票平台开放式、分布式的部署架构，与阿里发票平台进行对接，实现由阿里发票平台借助“税链”区块链电子发票平台提供的标准接口在链上为天猫商户的消费者开具广东省通用类电子发票。

消费者在天猫商城商户下单后，阿里发票平台自动根据消费者所购买的商品内容开出区块链电子发票。消费者可实时预览发票样式，在确认收货交易成功后可正式下载发票，发票同时也将保存在消费者的淘宝APP中。

而对于天猫商城的商户而言，只需完成区块链电子发票的票种核定和阿里发票平台的入驻，即可享受开票的便利。阿里发票平台对接天猫订单系统，发票票面信息根据订单内容自动生成，商户可自主选择下单自动开票或手动在阿里发票平台为消费者开出发票。

天猫商户“samadoyo旗舰店”所属公司广东尚明实业股份有限公司的副总经理严冰表示，以往电商每次打包货物，财务打纸质发票容易出现纰漏，偶尔漏寄错寄都有发生，而且，发票到客户手上容易丢失，等到客户要退货换货或者以后保修，都是不方便的。现在用了区块链电子发票，从客户的体验性，从发票的规范性、及时性和财务工作效率等方面，都有较大提升。

停车场行业

“税链”开票加快车辆流通速度

2019年5月，广州市税务部门选择广州市黄埔区(广州开发区)、天河区、白云区、番禺区、南沙区的若干停车场进行停车行业的区块链电子发票开具试点，车主停车后不用专门索取发票，手机上即可开具区块链电子发票，试点成熟后逐步向全市推广应用。在广州市黄埔区(广州开发区)税务局的辅导下，广东安居宝数码科技股份有限公司成为首批应用区块链电子发票的停车平台，广州花城汇停车场是其用户之一。花城汇地处广州市中轴线，是广州市的著名地标之一，每日进出车流量大，共设有1660个停车位。广州花城汇作为第一批停车场成功开出了停车行业的区块链电子发票。花城汇停车场运营商广州市城投资产经营管理有限公司珠江新城分公司的梁华宁经理说，区块链电子发票上线后，顾客通过手机终端即可快速开具发票，在一定程度上减少了每台车的停车等候时间，加快停车场车辆流通速度。

聚焦

“锐链”平台带来哪些好处？

通过“税链”平台，对开票企业而言，开票只需一部能上网的电脑，无需额外的硬件设备，降低硬件成本；税链平台还为纳税人实现了发票用票量智能监控，实现发票自动验旧、并在剩余票量达到下限阈值时触发发票自动领用，同时还能对发票数据进行自动备份和归集，做到发票全流程自动化管理，纳税人用票人工管理零成本。

对消费者而言，通过支付平台可直接获取发票甚至直接接入企业进行报账，拥有了开票主动权，获取发票易、入账报销易。

对受票企业来说，可从链上实时归集发票数据，员工获取的区块链电子发票全程可查、可验、可信、可追溯，发票流转全闭环信息链上记录，免去验证发票真假、发票重复入账的难题，财务效率和人力成本大大节约。

对税务机关而言，区块链技术的应用破解传统电子发票存在的信息孤岛、数据篡改、监管难度大等堵点痛点问题，有效降低了以票控税的成本，解决了凭证电子化带来的信任问题，提升了管理效能，促进了纳税遵从。

文：李文童凡

制版：江英林泳希刘艳兰黄炽林

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