老港焕发新活力 黄埔港谋变粤港澳大湾区现代服务创新区
依托黄埔港“古港”、“良港”在“一带一路”建设中的品牌影响力,千年古港正向粤港澳大湾区现代服务创新区迈进。南方日报记者梁文祥摄
几乎所有的大城市,都有一条黄金轴线,把城市的全部精华像珍珠一样串联起来。
在广州,这条轴线就是珠江。从白鹅潭到沙面,从二沙岛到珠江新城,从滨江东到琶洲,从金融城到黄埔港……一条江轴,从根本上指引着城市发展的方向。
广州向东。江上船桅林立,岸边门吊高耸,黄埔港的集装箱宛如一座七彩城市。
依托黄埔港“古港”“良港”在“一带一路”建设中的品牌影响力,黄埔港吸引了一批航运新兴业态相继入驻,城市更新加快推进,千年古港正经历从有形港到无形港、从工业港到文化港、从机械港到智能港的蝶变。
作为黄埔区、广州开发区推动高质量发展再发力的“四区四中心”之一,黄埔港正以总部经济、港航服务、现代金融、电子商务、科创文化等新兴产业的导入开创新贸易模式,集聚高端航运要素,加速打造广州中央商务区升级版,推动黄埔港焕发新活力,把珠江东十公里黄金岸线打造成为世界级新贸易滨水区,以期将黄埔港建设成为粤港澳大湾区现代服务业创新区,打造服务港澳的新贸易创新中心。
●南方日报记者陈思勤通讯员曾妮黄于穗赖斯麒
1海门回望千峰涌
珠江穿流而过,广州因水得城,依水而生。
早在宋朝时期,在广州市区城南的玉带濠,曾经出现“商业之盛过于秦淮十倍”的盛况。疍家人、咸水歌、划龙船、祭海神……这一串串与水关联的元素构筑了广州这座城市的文化基因,也“冲刷”出城中遍布的港口码头。
广州历代港口码头由北而南、从西向东迁移:秦汉时期的兰湖码头;两晋至南朝时的坡山(古渡)码头(今五仙观位置);隋唐的坡山、光塔码头;宋元的西澳、西湖、东澳码头;明代的蚬子步(怀远驿)码头;清代的十三行码头;清末至民国时期珠江内外航道诸码头等。
唐朝,广州港成为世界著名大港、至今仍是中国唯一一座历经两千年不衰的通商口岸。正如日僧真人元开《唐大和尚东征传》所述,当时广州“江中有婆罗门、波斯、昆仑等舶,不知其数”。
古时广州最重要的外港当属南海神庙附近的扶胥港,其外港作用延续了千年。珠江前后航道在溺谷湾(扶胥港所在位置)汇合后向南沿狮子洋直通虎门入南海。
黄埔港在隋、唐、宋、元时期被称为扶胥港,明、清以后称黄埔港。鸦片战争之后,中国已经不再是广州一口对外通商,对外贸易的重心转移到上海,各国商船停泊黄埔的盛况已然不再。
但黄埔港在中国航运史上的重要地位仍旧稳固。1851年3月,苏格兰人约翰·柯拜租赁几座广州黄埔商民的泥坞,修筑石坞,雇佣中国工人开始经营轮船机器修造业。这就是中国第一家近代船舶工业企业黄埔造船厂的前身,近代中国第一代产业工人也诞生于此,同时也催促了中国民族工业的诞生与兴起。
扶胥港也并未真正淡出,它的余脉延续到了如今繁忙的黄埔港。孙中山所著《建国方略》就提出要在黄埔港建南方大港计划。
1937年,“黄埔开埠督办公署”在黄木湾北岸(东距波罗庙约五公里)的鱼珠炮台、珠江村、横沙乡、乌涌口一带,与荷兰治港公司签约,依靠荷兰建港技术,次年6月建成钢板桩岸码头和木码头。
广州港总工程师石挺丰告诉笔者,日本和荷兰建的黄埔老港区码头已有近百年历史,至今仍在使用。
至1948年建成黄埔区连接市区的中山公路(现称“中山大道”)、钢板桩码头、铁路专用线(黄埔铁路支线)及仓库、宿舍、办公楼等辅助设施,成了连片规划的黄埔港区。
在不少黄埔港老员工的记忆中,上世纪80年代,船厂人丁鼎盛时,工人上下班之际,从大沙地一直到港前路港口大门前,单车长龙和曾经的“自行车长龙过海珠桥”一样壮观。
石挺丰说,上世纪八九十年代,每个月16日发工资,那天去市场买菜,菜价都会因需求旺盛而上涨,可见当时黄埔港对整个黄埔区域的经济影响之大。
如今,黄埔港区是广州港集团主力生产港区,年吞吐能力已达3000万吨以上,国际集装箱年吞吐能力达90万TEU以上。港区由黄埔港、新港、西基三大港务公司组成,经营集装箱、散杂货等,片区内设有公司近20家,涉及报关、物流、仓储、物资等贯穿整个航运产业链。
2广州版“金丝雀码头”
岸线,对于广州这座“因水而名、因港而兴”的城市来说,是最重要的开发资源。
5月6日,笔者从广州市规划部门获悉,广州将整合天河、海珠、黄埔三区在编规划,形成城市设计一张图,把东部沿江发展带规划建设为世界一流滨水发展区,并借鉴伦敦金丝雀码头、横滨未来城、上海北外滩等世界级滨水商务区开发经验。
广州珠江东岸前20公里岸线资源已经基本开发完毕;而以黄埔港为主的黄埔临港经济区,被称为最后的珠江东十公里岸线。
时移世易,内港码头的水运功能逐渐被火车、汽车、飞机的航运功能取代。随着船舶大型化和深水化,黄埔老港作业区的承载力已越来越与现实需求不符,航运地位逐渐萎缩,港口建设逐渐南移。
夹在“一旧一新”中间的黄埔港,不变不行。
其实,黄埔港与伦敦金丝雀码头二者同样是旧码头改造区域,同样处在大河沿岸,同样处在CBD下游,连跟CBD的距离都很相近。
英国港口曾是世界贸易集散地,金丝雀码头更是其中的翘楚。岸边是大大小小的轮船在装卸,还有很多船在外围锚地等待。随着海洋贸易集装箱化的兴起,港口业务逐渐衰落。英国政府于1981年启动金丝雀码头所在的伦敦码头区开发改造。经过30年的精雕细琢,金丝雀码头现已发展成为论坛的金融和商业中心。曾经的港区及船坞如今已经是泰晤士河夜里最流光溢彩的一角。
近年来,阿里巴巴、绿地、海航、长江实业等中资企业也纷纷聚集金丝雀码头,让这个伦敦东郊的新商务区大有超越老金融城的势头。
那么,伦敦金丝雀码头的奇迹,会同样出现在黄埔港吗?
我们不妨来看看定位规划:
2016年,广州市第十一次党代会提出“要建设以国际金融城——黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区”;
2018年,黄埔区一届四次党代会暨广州开发区党工委2018年第一次工作会议提出“重点建设升级版CBD,以CBD2.0理念打造广州第二CBD,大力发展总部经济、现代金融、港航服务,让千年古港、良港在新时代引领广州未来”;
2019年,广州市第十五届人民代表大会第四次会议提出抓紧建设“黄埔港现代服务创新区”,区第一届党代会第五次会议暨广州开发区党工委2019年第一次工作会议提出“奋力建设黄埔港粤港澳大湾区现代服务创新区,打造成为服务港澳的新贸易创新中心。”焕发老港口新活力。
粤港澳大湾区、第二CBD、新贸易、现代金融等成为黄埔港规划发展的关键词。
随着规划逐渐落地变成现实,黄埔港的港口形态、港航经济也进入了升级通道。
从千年古港、良港,到21世纪海上丝绸之路的重要节点,黄埔港正在经历从“有形港”向“无形港”“数字港”的延伸。
黄埔区、广州开发区提出,黄埔港要大力引进新型跨境电商、数字贸易、智能贸易、港航服务等业态。
卓志集团是一家在该区成长起来走向全球的外贸综合服务集团。该企业将区块链技术应用到旗下的“海上丝路订舱平台”,开展区块链节点部署、数字内容存证、后台查询接口等服务。该平台可以为每一批货物和其物流轨迹添加唯一的数字身份,使供应链管理更安全高效,确保货物准确安全到达目的地。
沿岸各港口企业将因应港口定位的变化,全面整合黄埔沿江码头资源,推进黄埔国际邮轮港规划建设。
3驶向粤港澳大湾区新航道
走马黄埔临港片区,可以说是“一月一变”。
黄埔港首个地标华南国际港航服务中心,目前企业入驻已超过三分之二,主要是港航企业及上下游相关企业。目前华南国际港航服务中心二期也接近完工。
宽阔的珠江后航道上,江心的洪圣沙岛有43万平方米土地已完成政府收储,将开发高端旅游产业。
自启动开发以来,数据显示,黄埔临港经济片区新增各类航运企业超过400家,电子口岸、船员管理、融资担保、航运经济研究等一批高大上的航运新兴业态相继入驻,航运产业链更加健全,门类更加广泛。
2015年至今,临港区域内新增注册资金500万元以上企业1500余家,总注册额超186亿元,中外运等航运巨头在此设立总部或区域总部。
土地收储工作进展顺利,2018年以来开展原黄埔片区土地收储地块共20宗、面积约309公顷。
特别是广州市“三旧”改造政策实施后第一个获批的旧城改造项目——鱼珠旧城改造项目,目前签约率已经突破70%。土地资源的高效整合,为下一步高质量开发铺平道路,打下坚实基础。
黄埔港正在迎来“四大优势”叠加带来的巨大红利。一是先行先试优势,黄埔临港经济区全力以赴在广州市粤港澳大湾区、“三中心一体系”、“一江两岸三带”建设中发挥重要的枢纽作用;二是黄埔企业自身的产业优势,凭借区内高端制造业和高端服务业的产业优势,黄埔港正在打造“制造+贸易”的新典范;三是营商环境优势,黄埔区、广州开发区获批全省首个营商环境改革创新实验区,将为落户黄埔的企业提供最高效的服务和最便利的营商环境;四是机遇优势,粤港澳大湾区规划纲要落地实施,黄埔区、广州开发区提出粤港澳大湾区“四区四中心”规划发展方向,其中黄埔港是“四区四中心”之一,承担着打造新贸易创新中心的重任。
走访黄埔港,被提及最多的词是“粤港澳大湾区”。
中国外运集团看好黄埔港的区位优势和未来发展前景,在黄埔港设立了华南区域总部,其华南区域总部是一家资产规模和收入规模达到双百亿的航运巨头。中外运将在黄埔港布局粤港澳大湾区现代化集装箱供应链物流服务平台、粤港澳大湾区小商品流通服务平台,粤港澳大湾区智慧物流与供应链服务平台。
未来的黄埔港将依托黄埔临港经济区建设,加快转型升级,以华南国际港航服务中心、中交港湾大厦和中外运集团华南区域中心等项目为抓手,建设华南地区外贸集装箱喂给港和内港集装箱支线港,探索“模拟自贸区、比照自贸港”实验。围绕建设开放型经济体制,全面落实《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》,推动自由贸易试验区政策全覆盖,争取将黄埔港作为启运港退税港区、开展FT(FreeTrade)账户试点。
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