健身房“跑路”频发 谁来管管不靠谱的“预付卡”？

新华社北京4月19日电刚开不久的健身房突然“跑路”，刚充值的会员卡打了水漂，维权举步维艰。预付卡模式成为健身房等行业的运作模式之一，却频频发生经营者“跑路”事件，谁能来管管“预付卡”呢？

突然关门的健身房

“1500平方米的大场地、高大上的健身器材、年卡仅需400元……”2018年8月在广州市南沙区水晶湾小区附近开业的“共享健身俱乐部”，以各种优惠方式吸引会员，短短几个月时间吸纳会员上千人。然而，今年4月初，这个开业还不到1年的健身房突然关了门。看着紧锁的大门、黑着灯的健身房，消费者莉莉心里很不是滋味。

除了广州，北京、上海、哈尔滨、保定等地也曝出健身房经营者“跑路”的情况。三体云动数据中心发布的《2018中国健身行业数据报告&健身房生存白皮书》显示，目前内地健身俱乐部门店数已超4.6万家。随着健身房数量的不断增加，有关健身房吸纳会员办预付卡后经营者“跑路”的情况也时有发生。

今年初，一家名为GuCycle的“网红”健身房在上海的4家店和北京的2家店突然关停，据维权群会员自发统计，该店拖欠130多万元课时费。这并非该团队第一次“跑路”，该运营团队2015年运营一健身项目时就曾发生过携款“跑路”事件。

中消协发布的《2018年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，在具体服务投诉中，2018年全国各级消协组织受理的健身服务投诉量达11948件，进入所有投诉项目的前十位。健身服务也是预付卡消费投诉的“重灾区”。

“我的钱还能要回来吗？”

目前健身房等行业多采用预付费的方式，消费者在健身房预存少则数百元，多则数万元。每遇健身房开业、节假日等，很多健身房便用折扣、0元体验、现金返还等形式吸引消费者预存不菲的金额。

消费者权益保护法第五十三条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”国家相关法律对经营者的预付方式进行了规定，但很多健身房却并未依法执行。

业内人士透露，健身房在建设前期需要投入较大的资金，采用招募会员收费的形式能够在较短时间收回资金。如果资金被挪用、甚至发生经营者卷款跑路，消费者就会面临无处退款的境况。

记者发现，面对侵权，很多消费者选择建立QQ群、微信群等方式组团维权，但实际效果并不理想。

广州“共享健身”会员李某说，自己已经去派出所报警，但是派出所不受理，原因是个人涉案金额太小、属于合同纠纷，建议派代表写委托书诉至法院。记者了解到，目前已有超过100名“共享健身”会员提交了相关信息，准备到法院起诉。

“办理预付卡之后卷款跑路，这属于诈骗性质的犯罪行为。”北京勇者律师事务所创始人易胜华认为，金额不大、责任主体不明、维权成本高等成为阻碍消费者维权的重要因素，所以很多人都选择自认倒霉。而对于管理部门，究竟该把这一事件定义为刑事犯罪还是经济纠纷，该如何对成百上千名消费者完成取证工作，都对管理提出了挑战。

谁来管管预付卡乱象？

事实上，除了健身房以外，美容美发、课程培训等领域都发生过消费者预付后，经营者卷款跑路的情况。

商务部曾发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，但健身、培训等行业并不在单用途商业预付卡行业分类中。上海今年1月正式实施《上海市单用途预付消费卡管理规定》，建设统一的单用途预付消费卡协同监管服务平台，并建立严重失信主体名单，但不在该地区登记在册的企业又很难受这一规定约束。专家认为，一份更全面、具备更广覆盖范围的单用途商业预付卡管理办法的出台非常必要。

中国人民大学法学院教授刘俊海建议，消费者在消费时要保持警惕，要选择信誉好的多年老店、品牌店，及时关注这些店的异常行为。另外，销售预付卡的店家应引入担保、保险公司，让消费者的权益得到保障。

广东省消委会提醒，消费者在维权时应理性客观，积极搜集证据，准确阐述客观事实，依法提出维权诉求，寻求合理合法的维权途径和方法；而诚实守信、依法依约履行义务，最大限度保障消费者的合法权益则应当成为每一家企业的责任。

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