广州正制定物流园区整治提升三年行动计划 疏解一批物流园区 培育高端高质高新产业

南香谷项目效果图。

受访者供图

在中心城区疏解一批非中心城区功能的物流园区，腾出空间培育发展高端高质高新产业；扶持培育龙头快递企业、分销企业、城市配送重点企业，构建绿色高效配送园区节点体系；在城市外围区域推进建设一批枢纽型物流园区……近日，记者从广州市交通运输局了解到，该局目前正在牵头制定物流园区整治提升三年行动计划，并部署今年物流园区整治提升工作。

市交通运输局相关负责人表示，物流园区整治提升工作是广州市委、市政府部署的九项重点工作之一，有利于实现老城市新活力，推动国家中心城市建设全面上新水平。接下来，将坚持政策引导和市场化运作相结合，属地区政府积极发挥主体作用，坚持重点项目、重点通道建设和全面推进物流园区疏解相结合，推动广州物流园区大整治大提升，促进构建与城市和产业发展相适应的物流体系。

南方日报记者余秋亮刘丹颖

为高端高质高新产业腾出空间

“前期，我们组织了各有关区政府摸查物流园区情况，并明确了对相关园区的处置意见。在此基础上，我们正在牵头制定物流园区整治提升三年行动计划及2019年工作安排。”谈及物流园区整治提升工作如何开展，市交通运输局相关负责人告诉记者。

该负责人表示，在中心城区（越秀区、天河区、白云区、海珠区、荔湾区、番禺区、黄埔区），由各区政府结合区域城市更新和产业升级，综合运用土地收储、“三旧”改造、租赁合同到期后转型经营等方式疏解一批非中心城区功能的物流园区，腾出空间培育发展高端高质高新产业，是推进物流园区整治提升的主要工作思路。

“如白云区石门街正在结合白云湖数字科技城规划建设工作，采取土地收储等方式疏解该片区的货运站场、企业，推动产业的转型升级。”该负责人说。

曾经，物流业是石门街的主要产业之一。该街道2016年的一组统计数据显示，石门街物流企业近千家，物流商事群体数量庞大，但绝大部分为小企业，规上物流企业仅14家，缺少行业龙头企业；物流行业营业额达4.7亿元，排名全区第5名，但单位土地效益仅746万元/万平方米，排名全区第22名，即倒数第一，整体发展粗放，集约化程度低，经济效益较低。

“同时，物流企业低端化集聚还导致交通拥堵及一系列社会管理问题，制约数字经济、生态旅游、现代服务业等产业的发展。”石门街一名相关负责人告诉记者，“很多主干道，白天都是密密麻麻的大货车，尘土飞扬，路面也被压得破破烂烂。”

不过，随着2017年白云区“1358”发展思路的确立，石门街地处西部科技走廊的谋划之中，黄金围新一代信息技术、人工智能产业园也坐落其中，石门正以高端价值园区建设为契机，摆脱此前面临的困境。

在今年4月初举办的2019广州国际投资年会白云分论坛，白云区详细公布了28平方公里的白云湖数字科技城的规划情况。而石门街正是白云湖数字科技城建设的“主战场”，占了其中超过20平方公里。

“白云湖数字科技城启动区为石门街辖内的白云湖西片，位于地铁8号线北延线亭岗站周边，用地面积约800亩。”石门街相关负责人兴奋地告诉记者，“目前，街道正有序推进土地收储工作和用地报批工作，并与软通动力、深兰科技等龙头企业进行了多次对接。其中，软通动力与北控城投建设项目总投资预计超100亿元，将引入龙头企业5—10家，集聚上下游企业30家，孵化企业50家；深兰科技与绿地集团将投资50亿元建设广州人工智能创新应用示范集聚区，包括广东人工智能研究院、广东人工智能创新应用示范区、广东人工智能产业集聚区。”

“街道内，不少物流站场已与城市发展不相匹配。我们将对其进行疏解，并腾出空间，重点发展云计算、大数据、物联网、移动互联、智慧城市等高端高质高新产业，助力打造总产值达千亿元规模的数字科技创新产业集群。”该负责人说。

在外围区域建设枢纽型物流园区

除了在中心城区疏解一批非中心城区功能的物流园区外，广州还将根据产业布局规划，结合重点项目、重点道路建设，依托重要制造业基地和航空、港口、铁路等交通枢纽，在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市总体规划的要求，在城市外围区域推进建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的枢纽型物流园区，促进物流园区合理布局发展和转型提升。

在增城区永宁街宁西工业园，由广东南方物流集团下属广东南香谷实业有限公司投资建设的南香谷项目，便是这样一座现代化枢纽型的物流园区。

南方物流集团总裁办副主任常永学告诉记者，南香谷项目总建筑面积逾70万平方米，总投资逾20亿元，由生活+休闲区、商务+轻智造区、智慧物流+智能制造区三大区域构成，是集高端服务业、现代物流、新业态产业链创新中心的智能化综合产业园区。目前，已建成一期E、F栋，共12万平方米。二期C、D栋在建，预计今年6月底封顶。一期投入运营的新零售版块目前已进驻京东商城、菜鸟网络等电商物流企业。

据常永学介绍，今年3月动工建设的“浩云网络南香谷云基地”是南香谷项目最大亮点之一，将深度融合物联网、大数据、云计算技术，打造广州数据中心示范窗口，带动高科技产业上下游发展，优化区域产业结构。此外，南香谷在建设中也将冷链物流作为园区的重要产业布局，计划建设冷链中心，打造具备创新赋能化的冷链供给端服务。

“云仓储”是南方物流集团在南香谷物流园内的另一项重大创新布局。常永学介绍，“云仓储”是应用信息化手段，全面提升仓储运营服务水平，并与客户、物流公司等供应链上其他服务机构的小回路闭合，显著提升客户的效率和成本优势，形成灵活便捷、资源高度整合的集成化仓储服务模式。“"云仓储"是信息化、数字化、共享化时代的必然产物，是社会经济分工再细化、精确化的体现，为此我们将全力做好这项服务。”常永学说。

“当前，广州市物流园区发展，正在迎来智能化等新机遇。”在中国物流学会特约研究员杨达卿看来，对多数物流园区来说，需要加速信息化建设，构建人、车、货即时互联互动的新平台，实现服务在线化，避免成为数字物流时代的“物流孤岛”。同时，推动物流行业服务向供应链服务延伸，适当打破区域边界和产业边界，加速园区与园区之间，园区企业与供应链上下游企业的联动协同。

市交通运输局相关负责人表示，下一步，广州还将开展物流园区发展相适应的通道规划建设，形成支撑广州市物流园区合理布局、集约发展的路网体系，确保物流园区腾空区域落实配套路网建设，为产业转型提供良好的路网交通环境。

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