挂牌四周年，南沙自贸区累计形成439项改革创新成果 全球首个数字贸易服务系统上线

信息时报讯（记者 崔小远 通讯员 罗瑞娴） 昨日，在自贸区挂牌四周年纪念日前夕，南沙举行发布会交出亮眼成绩单，对外发布“一个创新办法，十大创新成果，30个创新案例”。记者了解到，这4年来，南沙累计形成439项改革创新成果。现场，南沙还正式发布了《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》（下称《办法》）。以采取奖励机制和容错机制并行的方式，鼓励南沙人大胆试、往前闯。

激励与容错机制双并行

记者在现场了解到，《办法》首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域，明确了制度创新工作的职责分工、基本程序、激励保障和监督措施。“《办法》将进一步激发南沙创新活力。今年，我们以机构改革为契机，成立了全省首个创新工作局，组建了专业化创新团队，完善了创新工作体系和业务体系。”南沙开发区管委会副主任潘玉璋介绍，这是体制机制创新、政策创新和业务创新，创新主体包含党政机关、企事业单位、社会组织。

如何将创新程序规范化？《办法》明确，规范制度创新基本程序包括创新登记、组织实施、评定评估、总结推广等。提出对制度创新贡献突出的单位和个人予以奖励，探索建立创新成果知识产权，保护激励机制等。同时，也明确制度创新容错纠错机制，只要符合国家确定的改革方向，未牟取私利或未恶意串通损害公共利益的，免于追究相关责任。

跨境贸易，数字贸易系统上线

发布会上，南沙开发区创新工作局副局长刘家君发布自贸区南沙片区十大制度创新成果和30个最佳制度创新案例。记者获悉，十大制度创新成果，涉及贸易、投资、金融和政府监管等领域。

值得一提的是，目前国际数字贸易服务系统已完成技术开发并已上线运行，在德国、西班牙等国设立了境外办事处。据介绍，该系统依托人工智能深度学习技术、电子证据链技术和跨境互联网技术，搭建国际数字贸易综合服务系统。通过该系统，十几分钟就可完成跨境双边出口、进口清报关提请过程，便捷完成跨境远程报清关。全球首个数字贸易综合服务系统上线运行，大幅提升了跨境贸易通关效率，在数字贸易时代国际规则制定方面发挥引领作用。

联动香港提高国际航空竞争力

随着全球航空市场的发展重心逐渐向亚太地区转移，据有关机构预测，亚太地区的机队规模在未来20年增幅将近3倍。2017年7月，香港推出新税制对飞机租赁业给予大幅税务宽减。鉴于该税务优势，南沙首次打通了内地与香港在航空金融服务领域的合作渠道。

在该模式下，租赁商可享受香港融资优势及飞机租赁新税收优惠。根据国际会计师事务所普华永道的初步分析，上述新税制的执行，将使往后在香港订立的飞机租赁交易的实际税率降低至约3%至6%，较爱尔兰﹙12.5%﹚及新加坡﹙8%﹚更低。截至今年3月底，南沙融资租赁企业数量累计达到2171家，注册资金总额4936亿元；累计完成107架租赁飞机和38艘船舶交付。

十大制度创新成果

“零跑动+即刻办”政务服务模式

首创“交地即开工”项目审批新模式

构建国际一流供电服务体系

打造快速退税服务新模式

打造跨境电商便利化通关新模式

首创分拨中心智能化监管模式

搭建全球首个数字贸易综合服务系统

落地全球首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目

出台法治营商环境建设纲要

首创对接港澳的社会服务令检察制度

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