白云区从8方面提出40项举措深化营商环境改革精准扶持民营企业做大做强

白云区政务服务中心实行“一窗综合受理”，提高办事效率，让企业少跑腿。2018年，白云区生产总值达1962.39亿元，在广州11个区里，增速位居前三。其中，占全区企业数达95%以上的民营企业是当仁不让的中坚力量，成为推动白云区科技创新和产业转型升级的主力军。今年第一季度，白云区集中开工建设的攻城拔寨项目达39个，涵盖基础设施、工业园区、生态环境、旧村改造、现代物流等多个领域，总投资达800亿元，这些项目将进一步带动产业升级、优化发展环境、提升民生福祉。

民营企业在白云区蓬勃发展，源于该区持续优化营商环境，优化审批流程，做好放管服和“不跑少跑，一次办好”的政务服务改革；主动靠前服务民企发展；构建亲清新型政商关系，切实保护企业家的合法权益，精准扶持民营企业做大做强。

文、图/广州日报全媒体记者汤南通讯员云宣、黎妮

高效服务得到众企业称赞

制约企业发展的瓶颈之一是土地，作为广州市6个中心城区中面积最大的区，白云区围绕提高土地产出效益和促进重点项目落地的目标，积极谋划建设新型特色产业园。目前，已打造8大产业园区，新谋划了14个特色园区。娇兰佳人、韩后、建华建材、无限极等总部项目已落户白云新城总部经济集聚区。此外，溢滔钱潮、彩熠灯光等民营企业也取得了新的建设用地。

2018年以来，白云区营商环境改革和招商引资工作取得新进展新突破。启动“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，617个事项实现“一窗受理，集成服务”。东方国信、软通智慧、盘缠科技、曙光易通技术等新引进企业也因此享受到“一窗受理”、并联审批、“绿色通道”等政务服务，一天内取得营业执照，纷纷点赞白云区高效的政务服务。

白云区还建立“一站式”定制政务服务机制，使办证时间缩短至原来的三分之一；与佛山市南海区、三水区实现跨城通办，51个异地事项可在白云区办理。落实减税降费政策，2018年白云区共减免企业税收58.2亿元，出口退税26.1亿元；出台“六大惠企政策”，加大对实体企业的扶持力度。先后16次赴香港、北京、上海、深圳等地，瞄准行业龙头企业敲门招商、精准招商，全国投资潜力百强区排名跃居前十。

值得一提的是，白云区鹤龙街还成立了全区首个街道重点项目办，建成了全区首个街道投资促进中心，推动项目落地和服务企业。腾羿服饰董事长任素芳亲历了鹤龙营商环境的蜕变，她说：“十几年下来，我们公司从初创成长为重点企业，白云区政府和鹤龙街道提供了非常好的营商环境，帮助企业选址、改善园区以及周边交通环境，规划发展蓝图，助力企业更快地做大做强。”

白云区相关负责人表示，今年，全区要力争实现新招商落地项目155个以上，总投资额700亿元以上。同时，力争将项目审批时间从一年缩短至半年、三个月，甚至部分项目实现成功拍地后，一个月就可以开工建设。

企业办事不请客不送礼

白云区投资促进局以“企业至上”为服务宗旨，起草《白云区亲清政商交往行为规范》（政商交往二十条），落实以人格、纪律、形象、底线、规范五个牢记为核心的政商交往准则，建立阳光积极、公开透明、良性互动的政商交往关系。

同时，建立四种创新服务形式。强化分类分级、部门和镇街联动的工作思路，建立一企一群、一事一群工作协调机制，按照一周一镇（街）和每周三企业服务日的工作频率，组织开展大走访工作，宣讲惠企相关政策，支持企业用足用好政策，走访了解企业生产经营情况，以及存在的困难问题。有针对性的开展相关服务，达到了预期效果。2018年上门拜访企业128次，涉及重点企业117家，推动48个新招商引资项目企业完成注册落户工作。

白云区每年都组织召开民营企业座谈会，听取企业家对发展壮大民营经济的意见建议，了解民营企业发展中的困难和诉求。还深入企业调研、靠前服务，主动为民营企业协调解决发展的困难和问题，推动项目尽早建成投产。

2018年白云区共召开项目协调会议72次，邀请政府单位参与159次，研究企业问题155个，协调推进建华建材、无限极等86个重点在建项目的跟进服务工作。安华汇、永达南方宝马店等10个项目已建成投产；白沙地块基础设施建设、白云新城建华建材等重点项目经前期协调目前建设进展顺利。

营商环境好不好，企业最有发言权。作为今年第一季度白云区攻城拔寨开工建设的项目之一，白云区土生土长的企业通达电气已扎根该区20年。为了解决产能不足的问题，通达电气向白云区政府申请购买工业用地，用于通达电气车联网项目建设。“在拿地、报建和开工建设的过程中，我们没请政府人员吃过一顿饭，没送一份礼，每个步骤都进展顺利”，该公司总经理邢映彪说，白云区营商环境的不断优化让他们更有信心做强做大。

优化服务解决企业

“痛点”“难点”“堵点”

白云区日前出台“深化营商环境综合改革实施方案”，从加强顶层设计、深化推进审批服务便利化、加快工程建设项目审批制度改革、完善企业投资管理体制、推进贸易便利化改革、破除束缚科技创新的体制机制障碍、激发和保护企业家精神、建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管体制共8个方面40项具体改革任务举措。

着力深化开展“压缩企业开办时间”“工程建设项目审批制度改革”和“优化税收营商环境”三项广州市承接的国家级改革试点。

围绕企业全生命周期遇到的“痛点”“难点”“堵点”，着力减程序、减时间、减成本、优服务，让各项审批程序更简化，审批时间更简短，企业成本再下降。

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