创新带动产业发展 广州将打造轨道交通“千亿产业”
广州地铁已全面实现手机支付新华社图
日前，2019中国（广州）城市轨道产业创新发展大会在广州举行。会上，广州市发改委发布《广州市推动轨道交通产业发展三年行动计划（2019-2021年）》和《新时代城市轨道交通创新与发展——广州 2019》报告。行动计划指出，到2021年，广州轨道交通产业规模预计达到1200亿元，力争2023年实现产值1800亿元。
到2021年产业规模预计达1200亿元
广州市市长温国辉在致辞时表示，广州加快城市轨道交通建设，线网里程排名全国第三、世界前十。当前，广州正全面推进新一轮轨道交通线网规划建设，加快出台相关政策，发展轨道交通产业，推动粤港澳大湾区基础设施高水平互联互通。
“轨道交通产业具有关联度强、技术资金密集、市场潜力大等特点，是广州着力发展的新兴产业之一。”广州市发改委相关负责人在发布《行动计划》时说。
据了解，《行动计划》从强化政府引导、坚持创新驱动、加快产业集聚和推动合作发展四个方面确定广州市轨道交通产业发展思路。到2021年，广州轨道交通产业规模预计达到1200亿元，力争2023年实现产值1800亿元。广州将依托国家工程实验室，积极争取建设国家企业技术中心和国家地方联合工程实验室，在轨道交通运营与维保领域建成具有国际水平的创新平台。为实现这一目标，《行动计划》从提升产品和服务供给质量、培育壮大企业主体、推动产业集聚发展等方面提出了具体措施。
在提升产品和服务供给质量方面，广州要强化运营服务优势，支持运营企业开展轨道交通全生命周期管理模式创新，支持其积极参与粤港澳大湾区轨道交通互联互通相关工作。同时，扩大施工建设及设计优势，鼓励设计施工企业开展干线铁路、城际铁路、城市轨道交通综合一体化，以及现代有轨电车、市域快线等新制式轨道交通系统设计技术研究，依托项目建设，制定技术标准和规范。
同时，培育高端增值服务能力，依托国家工程实验室等技术平台，加快建设第三方检测认证机构，获取专业资质；加快建设广州轨道交通综合培训实训基地，创新广州地铁培训学院课程体系设置以及商业运营模式，扩大培训规模。
在构建轨道交通产业载体方面，要打造现代化综合交通枢纽示范工程。按照“零换乘、一体化”的目标，实现铁路主体工程、交通枢纽一体化工程同步立项、同步设计、同步施工、一体化运营。探索实施铁路枢纽上盖和周边TOD地块“成片提供、分期供应”，促进形成轨道交通产业聚集效应，提高片区产业联动开发水平，打造枢纽+社区+产业新型城市发展布局。
在完善产业发展外部体制机制方面，广州要推动轨道交通建设工程领域创新改革，探索研制新制式轨道交通线路，鼓励社会资本参与轨道交通建设。广州还将深化国有企业改革发展，明确评价标准，建立国有企业科研投资指引和容错机制，加强对国有企业服务国家战略的考核。
发展轨道交通产业未来大有可为
大会还发布了《新时代城市轨道交通创新与发展——广州 2019》报告。广州地铁集团党委书记、董事长丁建隆介绍，广州轨道交通将从湾区城际、区（市）域、地铁网络协同运输起步，向跨层级互联互通、跨城市一体化网络融合逐步迈进，助力粤港澳大湾区打造结构合理、换乘高效、共建共享的世界级轨道交通网络，并打破壁垒，形成“一张网、一张票、一串城”的格局，实现粤港澳大湾区城际轨道交通“公交”化。
丁建隆表示，未来，广州将依托国家科研机构和广州轨道交通产业联盟两大抓手，助推轨道交通产业做大、做强、做优，把广州市轨道交通产业打造成支柱产业。
据悉，截至2018年年底，广州拥有轨道交通产业重点企业80多家，全市轨道交通产业产值规模已超过800亿元。同时，在规划设计咨询、建设施工、运营与增值服务、装备制造等细分行业里，广州轨道交通产业基本呈现龙头企业带动的发展格局，各领域龙头企业产值占比在70%以上。
“未来轨道交通产业的市场规模与潜力十分巨大。”丁建隆在描绘该产业发展趋势时表示，我国轨道交通行业整体处于快速发展期，根据规划，到2020年，国内城市轨道交通运营里程预计将突破8000公里，投资规模超4万亿元，是未来全世界最大的城市轨道交通市场。
在区域层面，据不完全统计，在粤港澳大湾区，除香港、澳门外，其余城市的城市轨道交通规划总里程超2000公里，城际里程合计超1400公里。除建设外，线网运营维护和服务应用需求也十分巨大。广州发展轨道交通产业，未来大有可为。
推动大湾区“一张网、一张票、一串城”
“未来广州地铁将实现三个推动：推动智能服务系统全面升级，推动湾区轨道交通融合发展，推动湾区轨道交通产业升级发展。”丁建隆谈及城市轨道交通创新和发展时说。
他表示，新时代湾区轨道交通，将从湾区城际、区（市）域、地铁网络协同运输起步，向跨层级互联互通、跨城市一体化网络融合逐步迈进，在湾区打造结构合理、换乘高效、共建共享的世界级轨道交通网络，并打破壁垒，形成“一张网、一张票、一串城”的格局，实现湾区城际轨道交通“公交化”。
在此背景下，在推动广州打造千亿级轨道交通产业集群发展方面，丁建隆表示，未来，广州地铁将依托国家科研机构和广州轨道交通产业联盟两大抓手，以“智能建设、智能装备、智慧服务、检测认证、信息服务”为重点突破口，打造一个集科研创新、场景应用、产品孵化、协同拓展于一体的全链条产业创新发展平台，培育新增长点，形成产业新动能，提高产业核心竞争力和持续生命力，助推轨道交通产业做大、做强、做优，把广州市轨道交通产业打造成为立足湾区、面向全国、辐射全球的支柱产业。
“到2025年，全智慧型轨道交通产业生态链基本健全，成为国际知名的轨道交通设计咨询、工程建设、装备制造和运营维护的智能基地，并将产业逐步拓展升级至智慧城市领域，助力广州市轨道交通产值突破2000亿元。”在描绘远期蓝图时，丁建隆如是表示。
（本报综合）
制图/王军
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