社区养老需要 社会力量参与
让老人在社区中就能够享受到养老服务，为老人提供日托服务、家务协助、就医、就餐、社区活动等服务，是社区养老的议题。近日，广州市民政局公布《支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法（公开征求意见稿）》，当中指出，社区居家养老服务机构利用自有产权或租赁物业举办，总建筑面积在300平方米及以上，年服务量达到2500人次的，分两年拨付总额20万元的开办经费补贴。探索通过财政补贴的方法，促进社会力量参与社区居家养老服务，这一举措值得点赞。
随着社会人口老龄化进程的加快，我国正面临着一场“银发”大考，尤其在独生子女家庭里，一对夫妻将要面临四位甚至更多老人的赡养问题。笔者查询相关数据了解到，截至2018年年底，我国60周岁及以上人口为24949万人，占总人口的17.9%，劳动人口占总人口的64.3%。这意味着，我国目前大约3.6个劳动力需要赡养1个60岁以上老人，而且随着老年人口的继续增多，养老压力还将继续加大。
然而，与迅速激增的养老需求相比，不少地方的养老服务供给和实际需求不相匹配，优质养老机构“一床难求”。养老机构现在能提供的服务，每百人只有三个床位。有的大城市统计，可能要到90岁以后才能等到养老床位。相比于养老机构的高收费和“一床难求”的现状，社区养老有经济上的便利，它以家庭养老为主，社区机构养老为辅，让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关专业服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性。这样的养老方式，让老年人就近养老，少了离家的乡愁之忧，多了亲情，有了更多的归属感。
可是，目前社区养老和居家养老服务水平整体较低，还不足以满足个性化、多样化、品质化的养老服务需求。广州市通过探索出台相关办法，对社区居家养老服务机构最高补贴20万元，通过财政资金投入和补贴的方式，鼓励和支持社会力量参与社区居家养老服务，有助于推进社会力量和社会资本的参与，充分利用各类社区资源，为居家老年人提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀等专业化养老服务。
推进老人在社区养老，建立和完善社区养老服务体系是民心所向，是政府关心民生的一件大事。希望通过社会的共同努力，使“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的目标得以真正实现。（古悦）
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