建议简化签证手续吸引更多外国游客 全国人大代表黄细花关注增强我国入境旅游业竞争力

全国两会期间，全国人大代表、市政府副秘书长、广东省第八批援藏队副领队、林芝市副市长、鲁朗景区管委会主任黄细花提交了关于进一步开放签证政策的建议，建议国家进一步放开签证政策，切实增强我国入境旅游业竞争力。

过境免签难以满足入境游客来华需求

“当前我国的对外免签以及过境免签政策虽已逐步放开，但相比入境旅游的需求而言仍远远不足。”黄细花说，目前我国实行72小时过境免签政策的城市有18个，其中实行144小时过境免签政策的城市有北京、上海、成都、武汉等14个城市，广州还不是144小时过境免签城市。同时，在现有的签证政策下，我国短期入境类签证费用整体偏高，且存在办理流程繁琐、所需文件繁复等问题。

黄细花说，我国多年来坚持推行部分国家访客过境免签政策，但各地的过境免签政策对入境人次的推动效果甚微，过境免签并不能满足入境游客来华的需求。

建议调低签证费以吸引更多外国游客

“要调低旅游、商务、探亲类签证费用，以吸引更多外国游客。”黄细花说，签证费用的设定往往反映了外交对等原则，主动调低本国签证费用，则可明显促进外国人入境的意愿。建议公安部简化签证办理手续，国家文旅部协助加大利好签证政策的宣传。签证政策便利化是当今世界的大势所趋，建议公安部在确保对国土安全不会造成威胁的情况下，降低中国短期入境签证的申请要求，如缩短处理时间、免除不必要的证明材料和流程、签证便利程度整体向周边国家和地区靠近等。在条件允许的客源国，尝试使用电子签和落地签。签证政策简化带来的入境游红利是其他政策很难比拟的。

同时，黄细花建议文化和旅游部针对签证便利化、过境免签、海南59国免签等政策，结合文旅产业的营销手段，继续加大市场化的宣传力度，这本身也是中国欢迎世界的主动姿态。

同时，黄细花还建议外交部牵头为符合相关条件的海外华人出台更为简便的签证政策，甚至免签待遇，团结广大海外华人群体，共同实现民族复兴大业。

本报记者黄晓娜

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