广州去年户籍人口增加29.82万人，白云区户籍人口突破百万户籍人数越秀区首现下降 黄埔区连续两年增速最快

南都讯记者赵安然李鑫实习生聂佩文广州市统计局近日发布数据显示，2018年末，广州市常住人口1490.44万人，年末户籍人口927.69万人。对比近三年数据，广州市常住人口增长分别为54.24万人、45.49万人和40.6万人。值得关注的是，随着2018年广州市入户条件的放宽，户籍人口增长29.82万人，增长幅度和速度都较2017年大。

今年继续放宽入户条件

广州市2018年度积分制入户指标为7000个，比2017年增加1000个名额。在相关入户政策支持下，2018年末广州市常住人口和户籍人口都有明显增长，2018年末广州市户籍迁入人口22.81万人，迁出人口4.88万人，机械增长人口17.93万人。数据显示，近三年广州户籍迁入人口都有明显增长，2016年末广州户籍迁入人口11.87万人，2017年年末18.06万人，到2018年末迁入人口数量更扩大到22.81万人。

今年1月，广州市出台“1+1+3”新一轮迁入户政策体系，不再将符合计划生育政策作为户口迁入广州的前置条件；同时放宽引进人才入户的年龄限制，学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁放宽新落户人口年龄和未来将吸引更多人才扎根广州；已就业的高校应届毕业生可直接到公安部门办理入户。相关入户政策将为广州带来更多人口。

与此同时，常住人口继续保持增长。广州市国土资源和规划委员会公示的《广州市城市总体规划（2017-2035）》草案中显示，规划到2035年，广州市域常住人口规模控制在2000万人左右。这意味着2035年广州常住人口将比2018年末增加约400万，未来17年平均每年增长在23.5万人左右。

新区常住人口增幅追赶老区

数据显示，2018年末白云区常住人口继续领跑各区，比第二位的番禺177.7万人多近100万人，第三位天河区174.66万人；这三区的绝对增加值也是排在全市前三位，近三年来都保持较高速度增长。

而越秀、荔湾、海珠等人口密集老区相对饱和，新增常住人口和户籍人口数量相对较少，因此荔湾2018年末常住人口97万人，排在全市倒数第三位，仅比南沙和从化两个新区多。去年初荔湾区有关负责人透露，未来五年荔湾将新增40万人口，广钢新城、白鹅潭中心商务区等新片区以及旧城改造腾挪的空间等，都将为荔湾带来新的就业和居住人口。

可见，对老城区而言，产业和人口红利为老城注入了新活力，传统老区以新的住房供给和利好落户政策吸引人才落户。对新区而言，人口更是推动产业发展和消费的新生力量。近几年广州新开工和投产项目大多集中于黄埔、南沙、增城、番禺等区，新增人口引导到三个区域工作和生活，而这些区域的地铁和快速路网逐步完善和通车，基础设施配套的完善也将引导部分人口选择在新区就业和置业。

白云区户籍人口突破百万人

新增人口都在哪个区？数据显示，2018年末较2017年末新增的40.60万常住人口中，有14.19万人在白云区，占比接近35%，这也使得2018年末，白云区的常住人口达到271.43万人，与前两年一样，领跑各区的绝对增加值。

从常住人口增长情况看，白云区常住人口增长幅度也连续两年居于各区首位，2018年白云区常住人口增长14.19万人，2017年增长13.05万人，增幅分别为5.52%和5.34%.常住人口绝对增加值居于第二第三位的分别是番禺（增加5.77万人）、天河（增加4.87万人）。

在户籍人口方面，白云区近三年增长同样明显，2018年末户人口突破百万，达到103.34万人，仅比海珠区少约2万人。但白云区依然存在户籍人口比例偏低的问题，2018年末户籍人口仅占常住人口的38%.

番禺区的常住人口数量仅次于白云区，2018年末番禺区常住人口177.7万人。不难发现，白云区和番禺区因长年集聚加工制造业和物流运输业，而吸引大量外来人员居住。但不同的是，番禺区因新增住宅面积较大，户籍人口数量随之增加，2018年末户籍人增加5.49万人，绝对增加值全市最多。户籍人口绝对增加值排在各区第二第三位的是白云区（4.42万人）、黄埔区（3.82万人）。

黄埔区连续两年户籍人口增速最快

黄埔、南沙、增城是广州近几年重大项目落户的重点区域，也是未来承载广州新增人口的重要区域。2018年末黄埔区户籍人口52.76万人，比上年末增加3.82万人，增长7.81%，黄埔区2017年户籍人口增速为6.975，连续两年户籍人口增速位列11区首位。

南沙和增城2018年末比2017年人口数值均是微增，其中南沙仍保持了2017年的户籍人口增长势头，2018年末户籍人口增速为5.75%，仅次于黄埔和番禺，表明随着南沙自贸片区和粤港澳大湾区的建设推进，落户南沙的人口会逐年稳步递增。

越秀区户籍人口首次出现下降

在11区中，越秀区历来是户籍人口“大户”，2018年末户籍人口达到117.79万人，仅比常住人口少约1000人，这也是唯一一个区户籍人口和常住人口数值接近的。因此，越秀区一直备受养老和公共服务供给的压力。但值得关注的是，去年越秀区户籍人口首次出现下降，2018年末比2017年末减少300人，也是唯一人口数值减少的区。

据了解，人口和资源饱和是不少中心城区面临的状况，近两年越秀区正努力推进疏解非中心城区功能工作，功能和业态的转移也带来人口的迁移，数据显示，荔湾、海珠两个老区2018年末的常住人口和户籍人口分别增加2万、0.95万和3.05万、1.56万，增速远低于新城区。同时，随着天河、黄埔、南沙等新城区的教育、医疗资源丰富，老区的落户吸引力有所降低。

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