驰而不息纠治“四风”
《作风建设在路上》节目访谈现场，图为广州市人力资源和社会保障局党组书记、局长郭志勇上线答疑。作风建设
文/广州日报全媒体记者魏丽娜图/广州日报全媒体记者庄小龙、乔军伟、黎旭阳
驰而不息纠治“四风”
坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，把监督检查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况作为重点任务和经常性工作，抓具体、补短板、防反弹。深化“四风”问题云治理机制，广州构建财政、审计、信访等部门“四风”问题信息数据库，收集监督信息一万多条。定期开展分析研判，先后对基层干部吃拿卡要、违规收受红包礼金等“云治理”发现的六大突出问题开展集中专项整治。紧盯隐形变异新动向，严肃查处以工作为名在饭堂公款吃喝、通过快递收送礼品礼金、借外出考察培训违规公款旅游等问题。坚持立行立改，逐项整改中央巡视指出的“四风”问题，开展对违规收送“红包”问题专项整治，督促有关部门集中整治党政机关违规发放津贴补贴、违规配备使用公务用车、违规出租公有物业、公职人员违规经商办企业等十类问题。强化明察暗访，组织市旅游局等十个单位一把手接受《作风建设在路上》节目访谈，曝光整改相关问题84个。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题252个，处理429人，处分295人，通报曝光典型问题221起。
集中整治形式主义、官僚主义
关注“四风”问题新表现新动向，在全面了解分析形式主义、官僚主义的主要表现，认真梳理日常监督检查中发现的主要问题、基层干部群众反映强烈的突出问题、影响党员干部干事创业的具体情形等基础上，从实施问题清单动态管理、强化问题线索发现识别、突出重点强化靶向治理、激励广大干部担当作为四个方面，制定广州市纪检监察机关集中整治形式主义、官僚主义12项措施、列明10项负面清单，把发现形式主义、官僚主义问题纳入监督检查、审查调查和市区巡察重点，坚决查处贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、漠视群众利益、庸懒怠政、文山会海等问题。上级纪委去年部署集中整治以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题184个，处理381人，处分206人，通报曝光典型案例30起。
创新举措整治为官不为
出台《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的实施意见》，归纳为官不为10种表现，列出8个方面为官不为突出问题，落实相关部门治理工作责任，强化监督执纪问责，确保治理工作落到实处、取得实效。全面总结提升广州治理为官不为的基本经验和有效做法，创新举措整治为官不为。一方面创新治理思路，提出构建问题发现、分类处置、工作保障三大机制，其中，构建为官不为问题发现机制方面，提出科学界定为官不为行为、通过日常监管发现为官不为、通过监督执纪发现为官不为、加强为官不为问题分析研判等具体意见；构建为官不为问题分类处置机制方面，提出对轻微问题抓早抓小、对违纪问题严查快办、对典型案例通报曝光、对符合“三个区分开来”情形妥善处理等具体意见；构建贯彻“三个区分开来”治理为官不为保障机制方面，提出落实权责清单制度、健全督查督导工作机制、完善教育培训机制、健全选人用人工作机制、健全考核激励机制等具体意见。另一方面创新治理措施，在充分强调发挥相关职能部门重要作用的基础上，发挥纪检监察机关和党廉办的组织协调作用，提出各级纪检监察机关每年至少集中开展一次为官不为问题线索排查、形成对为官不为问题的常态化暗访、运用“四风”问题云治理系统对为官不为问题分析研判、建立全市为官不为问题数据库等具体举措，推动确保贯彻“三个区分开来”治理为官不为工作落实到位。
治理官商勾结、规范政商交往
为落实中央第十二巡视组巡视反馈意见整改要求，广州市纪委监委梳理汇总党的十八大以来查处的典型案例，深入分析广州政商关系存在的问题、原因，研究对策意见，广州市党风廉政建设领导小组于2018年11月印发《关于深入整治官商勾结问题构建亲清新型政商关系的实施意见》（以下简称《实施意见》），为政商交往开出具体负面清单，在深入整治官商勾结问题的同时，进一步规范政商交往行为。
根据《实施意见》，广州部署开展对官商勾结问题易发多发领域、“裸官”、违规经商办企业、领导干部退休或辞职后违规从业等六大专项治理；重点查处政治问题和经济问题相互交织形成官商集团，“前门当官、后门开店”搞“官商一体”，“裸官”“裸商”相互勾结，国有企业领导人员吃里扒外侵吞国有资产、国资监管部门人员失职渎职导致国资流失等四类官商勾结问题。
《实施意见》对政商交往开出负面清单，明确政商交往行为界限，使政商交往清单更具有指引性和可操作性。其中，针对党员干部，提出了九项负面清单；针对非公有制企业，提出六项负面清单。此外，《实施意见》还对加强思想教育、改进工作作风、防止利益冲突等三个方面做出明确规定，并要求从坚决落实中央关于党和国家机构改革部署、全面推进简政放权、厘清权力边界、规范政务服务行为等四个方面大力压缩权力寻租空间。
《实施意见》同时提出，要在全社会深入开展廉洁文化教育活动，充分发挥廉洁文化成风化人的感化作用，推动形成自觉抵制失信失廉、主动维护廉洁公正的市场环境和社会环境；加强领导干部家风建设，引导领导干部带头树立良好家风，教育和约束亲属和身边工作人员；加强诚信体系建设，建立企业诚信制度，建立行贿企业及其负责人“黑名单”制度，将行贿“黑名单”信息纳入信用系统平台，让“失信者寸步难行”；发挥商会协会在党和政府联系非公经济人士中的桥梁作用、非公经济组织诚信自律中的带动作用，发挥好非公经济组织党组织在企业中的政治引领作用，推动更多企业家争当构建亲清新型政商关系的表率。
2018年通报曝光典型问题
广州市公安局国保支队七大队党支部书记、大队长杨建公车私用问题
广州市教育物业管理有限公司原党支部书记、总经理李穗峰公车私用问题
广州市天麓马术俱乐部原党支部书记、总经理许志红违规使用单位加油卡问题
南沙区岭东职业技术学校党支部书记、校长杨守信公车私用问题
广州市水务局对重大决策部署贯彻落实不到位问题
广州市交委执法局履行责任担当不到位问题
广州市白云区钟落潭镇履行责任担当不到位问题
广州市增城区朱村街监管部门履行职责担当不到位问题
广州市番禺有线数字电视网络有限公司违规公款吃喝问题
从化区江埔街城管中队副队长徐一青接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动安排问题
广州市广播电视监测中心数据综合部原助理工程师张明明接受服务对象宴请、游玩等问题
天河区建设工程质量安全监督检测室主任李汉城违规使用公车问题
番禺区广州南站地区管理委员会、石壁街道办事处违规公款购买消费高档白酒问题
白云区京溪街道办事处有关领导干部违规接受可能影响公正执行公务的宴请活动安排等问题
海珠区琶洲街道办事处有关领导干部违规收受礼金问题
广州南沙经济技术开发区金融工作局主任科员蒋建军违规占用企业车辆和公车私用问题
广州市城市管理综合执法局黄埔区分局九龙执法一队原队长陈影清违规接受管理服务对象的娱乐活动安排等问题
南沙区大岗镇原党委委员刘长欢不正确履行职责问题
黄埔区九龙镇农林水利综合管理服务中心副主任吴振江、林业服务部部长吴福平不正确履行职责问题
增城区正果镇原林业站护林员王育武玩忽职守问题
增城区水务局原党组成员、副局长单建忠违规收受礼金问题
广州市公安局花都区分局新东派出所原副所长黄志雄违规接受管理服务对象宴请等问题
越秀区社区服务中心违规发放津补贴问题
黄埔区军队离退休干部第五休养所违规组织公款旅游问题
番禺区发展和改革局原副局长、粮食局原局长刘锦成收受“红包”礼金等问题
荔湾区人大常委会彩虹街道工委专职副主任郑玲违规组织会议活动问题
天河区城管执法局凤凰街执法队队长陈加高私车公养问题
广州市第五中学副校长王盟收受礼金问题
市民防办原党组书记、主任罗建国违规组织公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题
广州粤瑞控股有限公司领导人员违规组织、参加用公款支付的宴请活动问题
广州市第四十四中学原副校长刘月胜私车公养问题
番禺区社区建设指导中心副主任王敏华违规接受管理服务对象提供的宴请和娱乐活动安排问题
市质量技术监督局原党委委员、副局长陈亚新为工程建设商提供帮助并收受贿赂问题
原市科技和信息化局巡视员王其民为科技企业中标、承接工程、设备供应提供帮助并收受贿赂问题
市政协城建资源环境委原副主任肖志锋为企业谋取非法利益提供帮助并收受贿赂问题
天河区委原常委唐锡汉为工程建设商承揽工程并虚构借贷关系收受贿赂问题
原从化市政府党组成员、国土房管局局长张献华在“三旧”改造和矿产资源开发中为商人提供帮助并收受贿赂问题
白云区三元里街市政管理所所长谢道同官僚主义漠视群众利益问题
黄埔区鱼珠街茅岗第8股份经济合作社董事长周卓华形式主义对违法用地整改不力问题
南沙区农林局主任科员陈洁、区市政公园管理中心原主任肖珍泉形式主义造成财政资金损失问题
增城区新塘镇经冠公司法定代表人刘海强官僚主义因循守旧问题
广州市工商行政管理局原副处长张崧违规接受宴请并收受礼品问题
海珠区项目中心工程师孙铁钢违规收受“红包”礼金和接受宴请问题
白云区国土规划局太和国土规划所原所长潘永刚违规收受“红包”和礼品问题
花都区教育局花东教育指导中心原主任庾卫洪违规收受“红包”和接受宴请问题
广州南菱汽车股份有限公司原董事长邓曦晖违规向领导干部赠送“红包”礼金问题
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