积极回应群众关切
区人大常委会聚焦民生热点、难点,各项工作亮点纷呈
□本报记者丁山海
黑臭河涌治理,生活垃圾处置,交通路网完善,金融风险防范,农产品质量安全,这些都是番禺区的民生热点、难点,也是区人大常委会去年以来依法履职的焦点、重点。在中共番禺区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,着眼经济社会发展细节,积极回应群众关切,推动监督工作精准有效,各项工作亮点纷呈。
多方联动
合力助推经济高质量发展
区人大常委会认真做实预算决算监督,聚焦防范金融风险。组织全体区代表对4个部门、5个政府投资项目进行专题审查;严格对预算执行、预算调整方案、决算等的审查监督,听取审计及整改工作报告,调研被审计单位整改情况,切实提高财政资金使用规范性和配置效率。在市人大预算工委指导下,大力推进预算联网监督系统建设应用,同步建设镇级预算联网监督系统;强化联网监督数据运用,建立对预警单位预算执行情况进行函询制度。
区人大常委会听取和审查计划、“十三五”规划纲要中期评估及部分主要指标与重大项目调整、行政事业单位资产管理、对口扶贫等报告。将《关于构建快进漫游全域旅游交通体系的建议》确定为重点建议进行督办,助推挖潜经济新增长点。调研区内各类企业经营状况,支持企业攻坚克难开拓创新。关注乡村振兴战略落实,推动城乡融合发展。主动联系港澳台乡亲,团结各方力量发展番禺经济。
积极回应群众关切
推动保障和改善民生
区人大常委会大力推进黑臭河涌治理,制定精准督办001号议案工作方案;坚持日常监督和重点监督相结合,建立代表联系监督河涌机制,依托“广州治水投诉”微信公众号,动员各级人大代表参与监督。将制定生态水系整体规划蓝图统筹推进番禺区“生态水城”建设的建议确定为重点建议,与黑臭水体治理通盘谋划、同步推进。同时,推动破解“垃圾围城”困境。把科学治理番禺区生活垃圾的议案确定为002号议案,制定督办工作方案,着力提高生活垃圾处置能力。此外,选取区水务部门与垃圾治理项目预算进行审查,推动议案办理落到实处。
区人大常委会精准督办加快推进金龙路拓宽改造,升级改造市桥城区市政基础设施、完善海鸥岛交通路网等重点建议,实地调研南大干线、金龙路拓宽改造、S296(海鸥公路)扩建、光明大桥、沙溪大桥扩建、市桥道路改造工程等项目,着力推动优化通行能力;对加快垃圾焚烧发电厂建设尽快关闭火烧岗垃圾填埋场、加快南浦三桥的建设尽快改善群众出行条件、整体开发城北公园及星海青少年宫资源建设中心城区北部群众活动中心等3个重点建议作出办结决定。
加强法律监督和执法检查
助力法治番禺建设
区人大常委会深入开展学习宣传贯彻宪法实施系列活动,邀请市人大法工委主任邓成明上宪法大课,普及宪法知识、弘扬宪法精神;听取法治宣传教育工作情况报告,视察区检察院在监察体制改革后开展批捕起诉工作和区法院审判团队建设情况,继续开展司法类案综合性监督,配合做好监察体制改革试点工作,推进法治番禺建设。
区人大常委会采用多种方式,用5个月时间对农产品质量安全法的实施情况进行执法检查,助推创建国家第二批农产品质量安全示范区。此外,积极履行基层立法联系点工作职能,协助市人大常委会对14部人大地方性法规进行立法调研。
积极探索发挥代表主体作用
区人大常委会构建多层次全方位培训格局,通过邀请专业人士上大课,各工委领导围绕监督工作授课,运用省市人大在线交流平台培训等方式,拓展培训的广度与深度。制定《广州市番禺区人民代表大会代表履职管理办法(试行)》,规范代表履职档案管理,建立健全对代表履职量化考评和约束机制;制定《广州市番禺区人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的实施意见(试行)》,建立常委会组成人员与基层一线代表、代表与选民群众“点对点”的直接联系。
区人大常委会首次开展代表活动月主题活动,各镇街人大通过集中开展代表视察、专题调研、报告履职情况、联系选民群众等活动,积极践行“我为民、我履职、我行动”,全区各级人大代表踊跃参与各项活动。高度重视人大代表社区联络站建设,创新采用“入站”与“出站”相结合方式,拓宽代表联系群众、听取社情民意的渠道。全区45个人大代表社区联络站开展进社区活动170次,组织各级人大代表共1060人次参与,接访选民群众789人,收集意见建议545条。召开区人大代表政情通报会,坚持邀请代表列席常委会会议,参加调研、视察、执法检查等活动,拓宽代表参政议政渠道。紧密跟进代表建议办理情况,区十七届人大四次会议及闭会期间,代表提出的建议、批评和意见共90件,已全部办复,满意和基本满意率为100%。
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