代表委员建言 老城区如何“永葆青春”
随着永庆坊的“微改造”成功，李小龙故居以及粤剧博物馆等历史文化建筑如今重现生机。南方日报记者李细华董天健摄
■纵深
基础设施不完备、历史文化难以传承和保护、产业相对单一等问题是国内外老城发展面临的共同世界性难题。作为有着2200多年历史的广州也不例外，老城如何焕发新活力成为广州思考的命题。
广州“两会”期间，老城区如何“永葆青春”成为不少人大代表、政协委员热议的话题，从微改造、人居环境改善、产业转型升级、社会治理体系完善等角度建言献策。
重塑“筋骨”城市更新助力老城焕然一新
永庆坊及恩宁路二期项目已被写入广州市政府工作报告。
“恩宁路二期骑楼部分将在今年9月前正式对外开放”。作为永庆坊微改造合作企业的负责人，广州市政协委员、广州万科总经理唐激杨表示，恩宁路二期总体定位更清晰，希望把它打造成以“老城市、新活力”为核心出发点的历史文化街区里的都市新生活圈。
“广州市老城区、社区较多，对于城市更新的需求量大”，在这次两会上，唐激杨提交了《关于出台广州市城市微改造办法的建议》的提案，建议广州厘清“谁出资、谁改造、谁运营、谁受益”等一系列相关问题，更好地调动社会力量参与，让城市微改造在全市“遍地开花”。
补齐基础设施的“短板”是旧城改造的重要内容，广州市人大代表庄伟燕非常关注老城区垃圾压缩站不足的问题。
“在越秀区33.80平方公里老城区，居住生活工作约300万人口，每天产生垃圾约1200吨，而越秀区现有生活垃圾压缩站14座，满负荷产能仅600吨/天，产能严重不足。”对此，庄伟燕建议在越秀区或周边建设1—2座中大型下沉式垃圾压缩站。
在她看来，老城区现存的垃圾压缩站都规模较小、垃圾处理量有限，且使用多年，设施老旧落后，作业过程中易产生异味、污染、滴漏，污染城市环境，严重影响周围居民的日常生活。因此，她还建议，新建的垃圾压缩站日处理能力应该提升至600—800吨/天，
精细化管理以“绣花”功夫打造美好环境
城市治理要做到什么程度才算是精细化？在广州市人大代表陈创生看来，就要让百姓无论在广州的任何地方，都感觉不到明显的差别。“如果有天我们走到城中村，仍能感受到像珠江新城一样的卫生环境，我们就真正做到了精细化。”陈创生说。
陈创生分享了他最近为洒水车“伤脑筋”的经历。他时常途经东风路，往往能在一天内遇到三辆不同的洒水车：一辆是洒水清洁；一辆是园林绿化；一辆是喷雾降温。每逢洒水车经过，他的车辆上或多或少都会溅上泥点，为此他不得不增加了洗车次数。
“多派洒水车是希望为我们带来良好的生活环境，这点我既理解又赞同。但从精细化的角度来说，洒水、绿化、喷雾可否分时段进行，错开人流量较大的时段？或者三者同时工作，以避免"道路常湿"。”陈创生认为，真正做到以“绣花”功夫推进城市管理精细化，需要考虑的问题更多更细致。
陈创生表示，要完善城市管理，必须首先明晰管理的标准。他提议，城市的治理可以学习治安的“网络化管理”，让公共空间的任何地方、任何方位都能被纳入监控整治范围。通过精细化管理，让城市的边边角角囊括进广州整体的治理布局中。
注入持续活力引导新产业、年轻人走进老城区
猪猪侠、喜羊羊、小黄鸭、钢铁侠……不久前，一场“粤港澳大湾区文化IP秀”活动在广州北京路步行街举行。文创动漫、电子竞技、广府非遗三大特色文化IP集体融合在北京路亮相，吸引远近的市民前来观看。作为广州建城2200多年来从未改变的古代传统中轴线，北京路目前文化资源密度、经济密度、税收密度等依旧位于全国前列。
北京路的历久弥新离不开起新产业的持续导入，恩宁路二期项目也将引进新业态打造高品质项目。“恩宁路二期项目将是一个高品质的项目，无论从建筑品质上，还是引进的新业态项目都将是精益求精的，同时将最大程度尊重原住民意愿。”唐激杨表示，恩宁路二期项目将成为广州实现老城市新活力的标杆名片。
新产业需要人才的支撑。广州市人大代表李志坚发现，广州现在有很多地区的房屋处于空置闲置状态，广州老城区出现了“老龄化”的倾向。“如果一个地方只有老年人而缺少年轻人，新产业就不可能在当地生根。”李志坚说。
“为什么不尝试将老城中空置的房屋资源有效盘活，进而改造成人才公寓呢？”李志坚建议，有效盘活闲置的住房资源，作为青年人才的廉价公租房，将助力老城市焕发新活力。
对此，广州市住房和城乡建设局局长王宏伟表示，目前，住建局的部分直管空房已经被移交到国有租赁平台上了，并由各个区发挥作用加固修缮，作为年轻人的公租房使用。“这是个逐步改善的过程。”王宏伟说。
南方日报记者李鹏程傅鹏
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