女委员为“幼有所托”发声 曾志伟帮忙“举牌”3分钟

■市政协大会即席发言环节，简瑞燕委员发言时请曾志伟委员帮忙举相关示意图。

1月15日，在广州市政协第十三届三次会议的大会发言环节中，市政协委员还就社区公共服务设施分布、医疗人工智能等多个与民生息息相关的议题提出建议。在“即席发言”环节，委员们纷纷举牌，场面十分热烈，金句频出，亮点颇多。

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●市政协常委曹志伟：社区公共服务分散 建议配置市民中心

在大会发言中，曹志伟关注的是一个接地气的民生话题：家门口公共服务设施便民吗？

曹志伟在调研中发现，越秀区下辖的18个街道中，有近半街道的服务单位是不集聚的，就连关系最密切的街道办事处和政务中心都没有配置在一起。“以洪桥街道为例，预防接种门诊和社区卫生服务中心是分开的，长者从街道办事处到老人活动中心要走十分钟。”

“这些公共服务是由不同的建设单位分散配建的，尽管有统一的文件、建设标准，却没有统一的规划地点、完成时间，造成布局分散，移交的时间也有先后。”曹志伟说，设施的规划和建设往往滞后于区域发展，规划的前瞻性和预测性需要提高。

他建议，建设社区配套公共服务设施综合体，简称市民中心。老城区可以通过物业置换和“退二进三”改造，尽量集中配置。新社区则可以多规合一，直接统一建设市民中心。

此外，要建设网上社区配套公共服务设施综合体，让社区服务“最多跑一次”。加强社区网络化建设，通过“线上”服务减少“线下”跑腿次数。

●市政协委员李鹤虹：应大力培养医疗人工智能人才

“医疗不仅仅是民生工程，也可以发展为高端制造业。”市政协委员李鹤虹发言时指出，广州在发展医疗智能产业方面有着得天独厚的优势。多年来，广州人口吸引力一直处于全国前列，庞大的医疗市场和医疗数据为产业发展提供了基础。

李鹤虹在发言中表示，智慧医疗产业在发展中还面临诸多问题，“医疗数据具有高隐私性，需要考虑伦理、道德等多方面的因素。目前，我国医疗健康人工智能平台运作的相关制度法规还未健全。”此外，智能可穿戴健康医疗设备产业发展落后，医疗人工智能产业人才缺乏，智慧医疗信息平台大数据体系落后以及现有医疗人工智能APP功能单一等，都是制约因素。

据了解，广州已搭建起区域卫生信息平台，汇集了各级广州属地医疗机构的电子病历、健康档案、检验数据、医学影像等医疗数据。李鹤虹建议，广州可借助现有资源优势，大力发展社区移动健康防护和可穿戴医疗智能设备产业，形成家庭可自行使用的可穿戴自主化检验检测装备。此外，广州还应大力培养医疗人工智能人才；全力发展人工智能算法，确立研发模式；大力建设“医疗健康人工智能辅助诊疗平台”；建立和落实相关制度法规进行完善。

●市政协委员陈云嫦：守住生态红线，打造广州“香格里拉”

陈云嫦在发言中强调广州北部山区生态文明建设的重要性，提议打造广州“香格里拉”。

广州市政府在2017年2月印发了《广州市城市环境保护总体规划（2014-2030年）》，将广州全市域土地面积的14.25%划入生态保护红线，包括白云山风景名胜区、流溪河国家森林公园等41个区域。

陈云嫦指出，广州北部山区生态文明建设是一项长期任务，目前生态红线缺乏法律保障。“生态红线并非法律红线，缺乏相关法律法规的规定，约束性作用发挥不足，缺乏对生产经营主体越界行为进行追究的法律依据。”对此，她建议开展对生态保护涵养区基本生态控制线的立法。

即席发言

建议设立“第三会议室” 为科技创新行业发展解决问题

“即席发言”环节中，市政协委员熊逸放提出，必须打破行业、企业与政府之间的壁垒，对科技创新给予足够的土壤与成长空间，民营企业才能毫无保留地进行攻坚与突破。

他举例说，广州的无人驾驶汽车或无人机企业在进行试驾、试飞时需要同时找到六七家主管部门进行报批，沟通成本大、效率低，企业往往无法集中精力投入到技术测试本身上。他建议设立广州科技创新行业“第三会议室”，邀请政府职能部门、民营与国有企业、高校与科研机构等代表聚集在一起，定期讨论广州市科技创新的突破方向、解决发展中面临的问题，做到“当场拍板、常态化沟通”。

关注0-3岁婴幼儿托育

建立健全服务管理机制

继去年提出托幼相关建议后，今年，市政协委员简瑞燕再提出“关于政府亟需建立和健全3岁以下婴幼儿托育服务体系”的建议。据她介绍，很多国家都非常重视3岁以下婴幼儿的教育，如新加坡3岁以下婴幼儿的入托率世界最高，达到90%；瑞典为55%；法国为49.7%；经合组织国家平均入托率为34%。

目前，广州市婴幼儿托育服务体系尚处空白，供给和需求矛盾突出，托育市场竞争失序、野蛮生长，师资良莠不齐，课程缺乏标准规范，导致问题突出。

为此，她建议要高度重视对0-3岁的托育服务，以战略的眼光谋划托育事业的发展。尽快建立和健全托育服务管理体制机制，构建健康的托育服务体系。尽快研究符合广州市实际情况的托育管理办法与标准等，通过公办、公办民营、民办公助、市场化等多种模式，以广覆盖的思路发展3岁以下托育普惠公共服务。此外，在政府托育领导小组指导下充分发挥行业协会等社会组织的作用，进一步提升托育服务水平。

现场速写

“谢谢他，他好有爱！”

短短3分钟的时间，市政协委员简瑞燕用图文并茂的方式，激情澎湃的语言，引来了满场喝彩。

现场更引人注目的是，简瑞燕机智地邀请了委员曾志伟帮忙“举牌”拿示意图，一时秒杀了众多“菲林”。被委以重任的曾志伟也十分给力，他将简瑞燕委员制作的示意图足足举够了3分钟。

简瑞燕事后告诉记者，示意图成为热点其实是个“意外”，“没有预谋的！”她说自己到了现场，发现曾志伟就坐在前面，就想请他帮个忙。而曾志伟在听了她的提议后，立马答应帮她一起推动这个事情。“他开始还开玩笑说他身材不好，后来帮我举完全程，举到手都抽筋了，也没放下。我要替各位妈妈谢谢他，他好有爱！”

即席发言结束后，简瑞燕很开心，她说：“我连续两年都在关注这个事情，广州的妈妈们等了8年了。真的期望政府能牵头，尽早制定相关文件并落地。”

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