委员“抢麦”发言金句频频 健全0-3岁托育服务 让妈妈放心生二孩

大会发言环节，委员“抢麦”羊城晚报记者 邓勃 摄

稿件统筹/刘云

文/羊城晚报记者 宋昀潇 蒋隽 黄宙辉 薛江华 刘云

15日下午，在白云国际会议中心2号楼岭南大会堂，广州市政协十三届三次会议的大会发言环节在此举行，18名委员进行了预约发言，涉及林农工商社会各个层面，精彩连连。

在即席发言环节中，委员们通过高举手中号码牌进行名额争夺，有11名委员夺得了宝贵发言机会，金句频频火辣呛声。

预约发言

如何深入整治“六乱”？

市商务局：不再新增中心城区的批发市场

广州市政协委员、广州市社会科学院副院长杨再高在会上发言称，广州批发市场起步早、总体规模大、集聚效应明显，已形成种类齐全、辐射影响力强的批发市场体系。

据介绍，目前，广州市共有单体批发市场713个、市场批发园区15个，经营面积约2800万平方米，市场商户达80万户，年交易总额约1万亿元。批发市场多以个体商户经营为主，市场个体商户缺乏标准规范指引，绝大部分市场商户空间狭小，利益驱使市场及商户乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱停放等“六乱”现象仍较突出，造成市场环境卫生及形象较差。不仅如此，批发市场往往交通环境复杂，乱停乱放现象严重；存在规范经营管理薄弱、违规成本较低等问题。

杨再高建议，应深入推进“六乱”现象整治（从严控乱治乱），形成更干净整洁、更平安有序的市场环境。

广州市商务局副局长杨勇现场回应，下一步市、区二级将落实专门的文件政策，严禁在中心城区新开传统批发市场。对于中心城区部分批发市场，则将采取异地发展的策略，如黄沙水产市场整体搬迁至芳村。政府鼓励多元主体共同探索批发市场建设发展，建立协商机制。

工业园区思维 硬套到农业园区？

市农业局：今年内将力争建设十个市级农业园区

付伟代表民建广州市委员会发言称，一些地方以工业园区思维审视农业园区。盲目追求产业的集聚程度和园区的产出效益，导致缺乏对农业园区建设可行性和建设成效的评价体系。大部分涉农区并没有为农业园区建设留出一定比率的用地指标，入驻企业没有享受到显著优惠政策。

他说：“广州农地流转比例低于上海、苏州等城市，农户流转土地意愿不强。农业园区建设非农化风险始终较高。”

付伟直言广州应争取省级现代农业产业园尽快落地并尝试申报国家级现代农业产业园。并且应该实现财政倾斜，市级财政分别给予不同等级的园区3000万元和1500万元不等的政策支持。

广州市农业农村局副局长李仲铠在现场对委员发言回应：“2019年广州将力争建设10个市一级的现代农业产业园区，择优5个申报省一级的现代农业产业园区。”与此同时，广州还将抓紧统筹财政资金的支持，积极发挥财政资金的引领撬动作用，引导社会资本投资。

如何应对“停车难”？

市交通局：多部门将发文鼓励建设立体停车设施

广州市政协委员、越秀区副区长陈伶俐的提案，事关智能停车产业发展。她列举出了一组数据，广州市现有车辆与泊位比例接近1.28∶1，可住建部在《城市停车设施规划导则》要求的比例为1∶1.1-1.3，发达国家则更是要求1∶1.5。

车辆多，泊位少，让不少市民大呼“停车难”，陈伶俐分析指出，导致停车难的原因是多方面，但主要与供、需、管三大关键问题直接相关。在车位供应方面，主要是没有把停车场作为重大基础设施来建设，城市静态交通规划滞后，停车用地供应不足，立体车库报建程序又过于繁杂，限制了车位建设，致使广州停车位的使用率仅有40%。在停车管理方面，主要是管理执法不严，停车价格杠杆的调节作用未显现，共享停车、智慧停车等尚未普及，停车信息没有实现互联互通，停车资源浪费明显。

陈伶俐建议，广州在现有停车场条例的基础上，可利用新型的立体停车场占地小、土地利用率高等特点，在中心城区规划建设一批小型立体智能车库。探索利用小区内部临时停车场、公厕、地铁站口边角地等空间，新建立体停车设施，“还可用BOT、PPP等模式，引进社会资本参与立体车库建设”。

广州市交通运输局副局长何东海现场回应，将组织开展全市停车普查，建立完善基础数据库。编制广州市停车场专项规划。今年内建成全市停车信息综合服务平台，并会同多部门发文鼓励机械式立体停车建设。

城市安全数据库何时建立？

市应急管理局：承认应急能力有限，未来将落实相关要求

广州市政协委员魏复联代表致公党广州市委员会发言称，广州目前应急管理体系建设待完善、应急队伍和响应机制待改进、抢险仓库和物资储备标准不一。具体来说，应急机构专职人员不足。市应急办现有行政编制15个，各区应急办多则3-5个,少则只有1个。很多单位只能外聘保安作为应急人员， 这些外聘队伍救急能力有限，收停车费比较专业， 应急不一定专业。

他建议依托市应急管理局，在市应急办指挥信息平台基础上，建立城市安全数据库。市应急局成立后，不再背靠市政府办公厅，要在制度上确保其协调能力不受影响。突发事件主管单位一把手担任现场指挥官，以现场指挥官为中心进行跨部门资源协调。建设区域性应急物资储备中心，并实行24小时运作，专人专岗管理。

广州市应急管理局副局长陈文彪现场承认了委员所提出的问题。他表示，广州目前在复杂条件下应急能力有限，物质储备分散，信息互联互通工作还没完成。接下来，广州将按照“五个强化”做好应急工作，全面落实上级对应急管理的要求。

最犀利

即席发言

“要像查酒驾一样查不文明养犬”

广州市政协委员郑佳欣的“抢麦”发言，获得了全场最热烈的掌声。“要像查酒驾一样查不文明养犬！”话音刚落，会场便掌声雷鸣。

“广州市平均每天有超过300人被犬只咬伤！”郑佳欣说，他曾看到广州市疾控中心披露的数据，2018年1-10月，全市被犬咬伤10万人，其中63%为家犬咬伤，平均每天超过300人被犬咬伤。2016年以来，44万余人接种过狂犬病疫苗。

这组数据震惊了不少在场委员，坐在记者前排的委员甚至轻轻“啊”了一声。

“有关部门应该定期开展专项整治行动，对不文明养犬行为进行警告教育，并根据规定进行处罚。”发言的3分钟计时即将结束，最后十秒钟郑佳欣语气诚恳：“希望文明养犬能成为你我的习惯。”

最贴心

“这张图让大家一分钟搞懂托幼服务体系”

广州市政协委员、海珠区妇联主席简瑞燕的发言主题是“政府亟需建立和健全3岁以下婴幼儿托育服务体系”。

为此，她专门准备了一张图，“看图只要一分钟，便能理解我这份提案。”图表如何更好呈现？她丝毫不怕麻烦身边的委员，“请委员曾志伟帮帮忙，摊开这张图表。”

只见曾志伟笑容满面双手高举图表，简瑞燕在上方侃侃而谈：“广州已经进入老龄社会，“二孩政策”之后，生育意愿不高，一个重要原因是养育二孩成本高不可及。广州的入托率不到5%，国内的南京、上海、四川等地，政府已经出台相关文件，落地效果也很好，广州仍然空白。”为此她感叹：“等（政策）了8年，小孩都会打酱油了！”

她建议政府尽快采取措施，儿童优先，出台相关政策建立健全3岁以下婴幼儿托育服务体系构建托幼服务体系。“俗话说3岁看80，希望政府尽快成立托幼小组，行业协会制定相关标准，让妈妈放心生娃，百姓放心养娃”！

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