《增城区推进来穗人员服务管理营造共建共治共享社会治理格局三年行动方案（2018-2020）》出台 共建共治共享 让城市更有温度
本报讯 （实习记者刘玉娴）《增城区推进来穗人员服务管理营造共建共治共享社会治理格局三年行动方案（2018-2020）》日前出台。该方案明确，增城区将通过深化建设干净整洁平安有序城市环境为抓手，加强和创新社会治理，不断扩大来穗人员基本公共服务覆盖面，扎实推进社会融合，全面提升“人屋”服务管理智能化、科学化、精准化水平，让来穗人员的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。
方案要求，各镇街、各相关单位要提高认识，强化组织领导，确保工作取得实效；要加强督查，强化约谈通报；要加强宣传，营造良好氛围，形成人人参与、人人共享的良好局面。区来穗人员服务管理工作领导小组将对整改不落实、工作进展缓慢以及成效不明显的进行约谈、通报。
亮点一：
加强“人屋”服务管理体制机制建设，完善基层服务“最后一公里”
根据方案，增城区将进一步加强区、镇街、社区（村）三级服务管理体制建设，强化队伍管理，提高工作效率，完善基层服务“最后一公里”；加强组织领导和创新，提高服务管理水平；积极推进治安防控体系建设，加强重点地区和重点问题的整治工作，为来穗人员营造安全、舒适的居住环境。
亮点二：
推行来穗人员积分制服务管理“常态申请、定期审批”制度
方案明确，增城区将推行来穗人员积分制服务管理“常态申请、定期审批”制度，有序推进在增城区合法稳定就业、居住的来穗人员入户广州，稳步提高符合条件的来穗人员随迁子女入读公办学校或政府补贴民办学校（小学和初中的一年级）比例，2018年达到60%，2019年达到65%，2020年达到70%。增城区将不断丰富基本公共服务内容，扩大来穗人员基本公共服务覆盖面。
亮点三：
多渠道提升来穗人员社会融合度
方案还特别提出以党建为龙头，以社区为平台完善共建共治共享社会治理机制，努力形成“人人参与、个个尽责”的社会治理格局。
一方面，增城区将完善基层社区治理体系，努力扩大来穗人员担任“两代表一委员”的比例，引导来穗人员有序参与社区事务和基层自治，提升来穗人员知情权、参与权、表达权和监督权。同时积极引导异地商会和流动党组织参与社区治理建设，开展商会党员结对家乡“穷亲戚”帮扶活动，开展创业扶持、医疗救治帮扶和助学帮扶等。到2020年，配合区政务办将相关业务整合进区综合自助服务终端，并进驻镇街政务服务中心。
另一方面，增城区将打造来穗人员融合平台，重点开展“来穗人员活动之家”品牌活动。积极开展“春风行动”“圆梦计划”“金雁计划”“冬日暖阳”等系列主题关爱活动，实施“来穗人员一家亲”系列慈善关爱救助项目。
值得一提的是，增城区将加强社会心理服务体系建设，配合相关部门在来穗人员聚居区设立心理（情感）咨询室或“爱心驿站”，开展心理咨询或辅导。同时开展来穗好人推荐活动和文明出租屋评选活动，以正能量影响广大来穗人员积极投身增城区建设，不断提升来穗人员社会融合度。
亮点四：
推行出租屋网格化管理，促进“人屋”服务管理精细化
建成全覆盖动态发现机制，切实加强来穗人员和出租房服务管理工作是方案中的一项重要内容。增城区将运用来穗人员信息数据库、智能门禁视频、移动通讯等科技手段，强化来穗人员发现、登记、纳管、服务等精确度。值得关注的是，增城区将大力推广出租屋门禁视频系统建设，规模以上出租屋覆盖率2020年达到95%以上，同时在规模以上出租屋推广应用人脸识别智慧门禁。
此外，增城区还将创新性地推行出租屋网络化管理，按照“基础网络+专业网络”模式，以全区基础网络为依托，原则上以500名来穗人员或200套出租屋为标准划分一个出租屋专业网格，一个出租屋网格对应一个或若干个社区基础网格。按照“一格一员”或“一个多员”标准，实行“定格定人定责”；按照“采办分离”原则，确保网络事项有效解决。
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