一下午能接七八个骚扰电话，市人大代表建议 出台措施整治电话推销扰民
本版撰文 信息时报记者 何小敏 陈子垤 张秀丽 奚慧颖
本版摄影 信息时报记者 叶伟报 陆明杰
今日，广州市十五届人大四次会议将正式拉开帷幕，代表们都有哪些建议？大会开幕前一天，赖伟民、潘翠玲、张竹筠等市人大代表集中接受媒体采访，从自身所在领域出发，为广州市的发展建言献策。其中，赖伟民代表建议出台措施整治电话推销扰民，可以借鉴其他城市经验，对于涉及拨打骚扰电话的开发商处以暂停网签、延缓发放预售许可证等处罚措施。
市人大代表赖伟民：
探索推广人大代表夜间接访
“一下午就能接到七八个骚扰电话，不是小额贷款就是售楼。”市人大代表、广州市财经职业学校校长赖伟民今年继续关注骚扰电话整治问题。他提到，从去年8月起，工信部、最高法、最高检等13个部门联合发布了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定在全国范围内组织开展为期一年半的骚扰电话整治行动，广州也可以出台一些整治措施。
具体而言，他建议，电话骚扰整治要对准较为“高发”的房地产和小额贷款。可借鉴宁波出台的规定，公布拨打骚扰电话的房地产开发企业名单，责令其限期整改，并处以暂停网签、延缓发放预售许可证等相关处罚措施，并设置监督电话。
另外，赖伟民还建议，要探索人大代表接访方式多样性，特别是时间上更加灵活，例如尝试推广晚间接访，“去街道接访往往是在上班时间，一方面来反映情况的街坊以退休群众为主，很多有诉求的在职群众无法参加；另一方面，非专职代表也是占用工作时间，总是凑不齐人。”
赖伟民提到，越秀区白云街正尝试代表夜间接坊，将时间调整为19点到21点，方便群众和代表安排时间。在此基础上，还可以进一步设置专题，如旧楼加装电梯专题，把建筑和规划领域的专家委员凑在一起，集中力量回应和解决问题。
去年以来广州开展的“公厕革命”取得显著成效，机关及企事业单位厕所也对外开放，在方便的同时，也给这些单位带来了卫生问题。赖伟民建议，要给这些单位一定的补贴，如西安就为补助标准评定为一类社会对外开放的公共厕所每月补贴管理费3000元。
市人大代表梁丽珍：
加强公共文化设施运营和管理
广州大剧院副总经理梁丽珍表示，目前广州市的公共文化体系建设成效显著，全市图书馆、文化馆、文化室建设率达到100%，全年开展群众文化活动超过1000场。但是，广州公共文化设施建设和运营也存在着一些问题，制约了广州城市公共文化事业的可持续发展。
比如重新建，轻旧改。目前，全市在建重大文化设施建设项目超过36个,其中16个为新规划项目。然而，拥有一百多年历史的海珠大戏院，拥有1900多个座位，曾经是广州市戏院之冠，而今落得“关门大吉”。
“软件”跟不上“硬件”。目前，广州市的公共文化设施网络虽然日趋完善，但在管理和运营方面遇到了不少问题。不少文化设施出现了管理落后、利用率低，效益差；服务人力不足，管理人员素质差问题，尤其是一些辖区、街道的文化馆、剧场、剧院等公共文化设施长期处于闲置状态。“比如中山纪念堂，年均演出约有50天，大部分时间都处于闲置状态。”梁丽珍说，加上公共文化设施建设和运营属于公共文化事业，缺乏一定的经济效益，政府尚未出台具体和实际的政策及资金支持，对社会力量的吸引力度还不够大。
梁丽珍建议，公共文化设施的建设和改造两手都要抓，两手都要硬。另外要转变公共文化设施的经营管理理念，有条件开展市场化运营。再是出台具体支持社会力量参与公共文化设施建设和公共文化产品、服务供给的政策。
市人大代表谢小能：
试点拓宽非机动车道
以机动车为中心规划的城市道路，往往忽略了非机动车的“生存空间”。市人大代表、京华信息科技股份有限公司董事长、华南理工大学兼职教授谢小能指出，随着经济的发展，城市里道路资源的紧缺性越来越凸显。他建议拿出部分道路试点扩宽非机动车道。
对于现在很多道路缺乏非机动车道或者是非机动车道过窄的问题，谢小能指出，有必要适当压缩机动车道的空间，让出给非机动车和行人。因为随着经济社会的发展，快递业、送餐业、自行车接驳最后一公里都成了社会的现实存在，这些为人们的日常生活带来了很多便利。而缺乏非机动车道或者是非机动车道过窄，就让非机动车、行人和机动车抢道愈演愈烈，产生了很多风险。
如果适当压缩机动车道的空间，能够让非机动车和行人的需求得到合理的满足，让道路资源分配更加合理，也符合现代社会交通发展的需要。
市人大代表安广平：
打造从化北部绿色生态
市人大代表、广州亿城置业有限公司董事长安广平表示，他此次建议主要在两方面，其中之一是如何打造从化北部绿色生态、培育生态发展。他认为，目前从化守住了生态红线。“空气方面，365天PM2.5全面达标；从化的水资源达到了二类直接饮用水的标准；三是打造低碳环保的建设。” 他的第二个建议是推动一些实质性的项目落地，“比如推动温泉财富小镇，现在有50多家基金公司落地，所有基金是围绕着农业、生态这方面来进行扶持的。”
安广平说，人大代表自发组成几个监督小组，分别对养殖行业、种植行业、河流排污等多个方面进行明察暗访，监督相关部门抓紧落实生态保护，最终将结果对相关部门进行反馈均得到相关部门的支持。安广平说目前推动了整个从化方向性的产业已经产生了根本性的变化，“以前从化可能是农业、工业方面考虑得多，现在是旅游、设计考虑得更多，导入一定的产业让它们在经济的运行中起到一定的作用，这样区域经济发展才能持之以恒。”
市人大代表潘翠玲：
把健康农业纳入议事日程
根据自己三十多年的农业生产经验，结合乡村振兴战略，市人大代表、广州市友生园林有限公司总经理潘翠玲认为，广州地区的农业有条件进一步做实做强。她的建议围绕三农展开，尤其关注广州地区健康农业的发展。
“一说到养殖，就想到污染。”潘翠玲指出，现时的种养业面临最大难题是污染，原因在于养殖业没有科学合理的布局，科学技术的应用也不够全面。
她建议把发展健康农业纳入广州市政府的议事日程，并制定行动方案，牵头做出一个健康农业、循环农业的国际标准。并且大力扶持有能力、有技术、有发展动力的农业科技环保企业发展，可通过土地建设指标、设施设备及研发经费的全额补贴等手段实现。
同时，近年来广州市在农业建设方面成绩显著，但农业补助的比例有待进一步提高。例如无人机等农业高科技，虽然可以提升农业效率，但现时的情况却是其应用推广覆盖面还不够，补助偏低。她建议提升农业高科技应用的覆盖面，并予以全额补助，以鼓励科技兴农。
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