调配应急物资速度平均水平比快递慢,市政协委员建议 建统一应急指挥信息平台
信息时报讯(记者 黄艳)广州市政协十三届三次会议将于今日开幕。昨日,市政协委员陆续到白云国际会议中心报到。
广州市政协委员、致公党广州市委员会魏复联此次大会拟提交《强化应急能力建设 推进城市安全发展》的提案。据其介绍,目前,应急物资的管理模式落后,还停留在手工记录出入库,每年一次向上级报送报表的水平,没有24小时专人管理,造成调配应急物资速度比网上商城的快递还慢,他建议,建设统一应急指挥信息平台,将储备物资信息联网共享,及时动态更新,以便强化城市应急能力。
指挥平台间自成体系,共享程度不足
魏复联认为,随着城市化进程的加快,城市人口、规模和功能不断扩大,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。如何提升应急能力,是保障城市安全必须面对的重要课题。但目前,广州市应急建设的现状存在一些问题。“例如,统一的数据共享平台尚待完善。目前市应急办、公安局、安监局、民政局等都建有指挥平台,平台间自成体系,缺少互动,共享程度不足,数据不统一,对于综合性灾害协调能力不足。应急队伍和响应机制待改进。市消防等专业应急救援队伍只有5千多人,此外还有2万多人的业余救援队伍,很大部分采用外聘或政府购买服务的方式开展。如某些队伍外聘物业公司保安,平时疏于训练,人员流动性大,专业救援技能培训少。遇有突发事件,不但无法派上用场,还可能起到反效果,引发次生灾害。”
除了信息平台和人员外,魏复联介绍,抢险仓库和物资储备也存在标准不一。目前,市、区、镇、街、社区、职能部门及下属单位几乎都有设置抢险仓库,数量多、标准不一,目前市里没有一个综合部门能确切掌握抢险仓库和应急物资数据。“例如,仓库重复设置,没有明确的服务半径。选址不合理,有些设置在小街小巷,交通不便,有些甚至设置在高层,形式大于内容。在管理方面,模式比较落后。大都还停留在上世纪六、七十年代手工记录出入库,每年一次向上级报送报表的水平,没有24小时专人管理,管理主要依赖锁头。这就导致调配物资的快捷度甚至远远落后于目前网上商城和快递行业的平均水平,而且调配物资时,没有网络电子化,不像网购物资到了哪里一目了然”。
委员建议建统一应急信息平台
在谈到具体建议时,魏复联称,建议建设统一应急指挥信息平台。在机构改革的新形势下,依托即将成立的应急管理局,完善现场指挥官等制度,深度整合各部门的数据,健全决策机制,推进应急管理“一张图”建设。在专业队伍方面,建议加强对消防等专业队伍的建设,完善以其为核心的高效组织救援体系,专业人干专业事。精减业余队伍,提升业余队伍的专业技能,明确职责分工。
此外,魏复联还建议,整合应急储备物资仓库。“建议整合全市应急仓库,统筹优化应急物资储备网点选址,按照分类储备、够用实用、勤俭节约的原则设立,形成合理布局。 利用科技的手段,完善应急物资信息管理系统。开发完善应急仓库进出库系统,将储备物资信息联网共享,及时动态更新。此外,清理现有物资储备目录,建立健全物资储备标准体系。专业物资部门储备,通用物资集中储备。”
建议
建统一应急指挥信息平台
深度整合各部门的数据,健全决策机制,推进应急管理“一张图”建设。
加强专业队伍建设
完善以消防等专业队伍为核心的高效组织救援体系,精减业余队伍,提升业余队伍的专业技能。
整合应急储备物资仓库
统筹优化应急物资储备网点选址,开发完善应急仓库进出库系统,专业物资部门储备,通用物资集中储备。
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