中国社科院《中国人才创新创业优质生态圈发展报告(2018)》独家发布 显示广州人才创新创业动力澎湃番禺打造大湾区优质“人才生态圈”
当番禺遇上大湾区，会起什么样的化学效应？番禺区高质量发展上怎样融入大湾区建设大潮？如何抢抓机遇，发挥优势，让“人才高地”显现强大磁吸效应？12月1日，由番禺区主办的“2018年小谷围国际产业人才大会暨广州大学城创新创业成果交流会”举行，番禺向世界发出大湾区时代的声音。
大会上，由中国社会科学院法学研究所支振锋教授领衔的课题组独家发布了《中国人才创新创业优质生态圈发展报告(2018)》。报告显示，广州人才创新创业综合环境整体优势显著，在人居环境、教育环境、经济水平等方面遥遥领先，人才创新创业动力澎湃。其中，在全国5个一线城市25个一线城区中，番禺区人才生活环境排第一，属“宜家宜业”的人才创新创业幸福沃土。
人才是第一资源。只有把人才放在突出位置，才能蓄积强劲发展新动能。番禺区委书记何汝诚表示，番禺区坚定不移将改革开放进行到底，积极主动融入粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊建设，持续深化对内开放、扩大对外开放，深入实施创新发展战略，确立人才引领发展的战略地位，引导和吸聚更多优秀人才首选番禺创新，打造人才创新最优生态圈，成长为粤港澳大湾区“黄金走廊”的创新高地。
文/肖桂来、番宣
图/苏俊杰
重磅内容：
大咖云集共论大湾区发展人才命题
随着广深港高铁全线开通，地处粤港澳大湾区地理中心位置的番禺区迎来前所未有的发展新机遇。面对粤港澳大湾区发展的黄金期、窗口期、机遇期，该实施怎样人才战略才能占领发展先机？番禺区瞄准人才这一核心命题：构建最优人才生态圈。
以“智汇新动能，引领大湾区”为主题的2018年小谷围国际产业人才大会在智核广州大学城召开，正是对此人才战略的一个生动阐释。
12月1日，来自产业界、投资界、教育界等领域内的众多顶尖专家齐聚小谷围岛，共同探讨粤港澳大湾区发展战略下创新和人才的发展。与去年相比，今年大会的内容和活动单元更加丰富多元，包含主旨大会、“百家创投助创新”“青年人才专场”、人才精准对接会、创新创业成果展等五个活动单元。
本届大会大咖云集，在为期1天半的会议里，数百名来自海内外的嘉宾就在小谷围，展开智力交流与思想碰撞。中国银行业协会首席经济学家巴曙松，英诺天使基金创始合伙人李竹，虎牙信息首席执行官董荣杰，新加坡国家工程院院士李德纮等重量级嘉宾在主旨大会上发表主题演讲，就粤港澳大湾区金融发展的现状与趋势、新风口下的人才创业与投资、大湾区背景下的创新生态、智能交通产业变革与人才发展等主题发表演讲，共议大湾区创新与人才的机遇与挑战。
当下，如何推进粤港澳大湾区的人才交流、互动、合作和服务，实现资源共享、优势互补，合作共赢是一个重要命题。在大会高峰论坛环节，香港霍英东集团副总裁霍启文、香港青年创业家总商会主席谢海发、澳门工商联会会长何敬麟、广州市番禺区科技工业商务和信息化局局长李勇、广州经传多赢董事长兼总经理周星、艾媒咨询首席执行官兼首席分析师张毅等粤港澳三地代表围绕“禺见大湾区：汇聚人才赋能创新”主题，展开高峰对话，共同探讨如何进一步深化粤港澳科技合作、产业创新、人才交流、协同发展，搭建合作交流平台，凝聚智慧和力量，助力粤港澳大湾区协同创新发展。
创投“非诚勿扰”：
番禺区为优质项目备下“嫁妆”
高质量发展依赖两项核心资源，一是创新，二是人才。在粤港澳大湾区未来发展中，被誉为“创新大脑”和人才库的广州大学城将扮演越来越重要的位置。数据显示，广州大学城拥有中国华南地区最为集中的科教和创新资源，聚集了中山大学、华南理工大学等12所高校、国家重点实验室7个、省部级重点实验室77个，还有计算能力全球领先的广州超算中心“天河二号”超级计算机。
此外，在大学城南岸地区，华南理工大学广州国际校区已动工建设，未来将有英国牛津大学、布里斯托大学、美国密歇根大学、哥伦比亚大学等10余所高端国际学院进驻。思科（广州）智慧城位于广州国际科技创新城启动区的核心区，毗邻广州大学城，成为大学城科研成果转化的首选地，该项目已于2017年4月动工建设，旨在利用云计算、大数据、智能制造等技术创新，搭建万物互联云平台，打造以思科为核心的创新集聚区。
如何激活广州大学城如此宝贵的人才与知识资本，打通产学研“经脉”呢？今年2018年小谷围国际产业人才大会做出一项大胆尝试——引入广州大学城创新创业成果交流会，其中百家创投项目互选会直接助力人才与资本的对接，番禺区相关负责人把这项活动形象比作为一场创投“非诚勿扰”。“创新项目上台进行路演，台下风投机构现场观摩、对接，如果看准了哪一个项目，就现场举牌亮灯。”
据了解，本次室内场“百家创投助创新”活动邀请10个创新创业项目团队进行12分钟路演。这10个项目由广州大学城12所高校以及番禺区4所职业院校等各大孵化器、园区、高校海选的492个项目中选出，现场逾百家创投机构及区内各大园区、孵化器负责人现场观摩、对接，现场抛出橄榄枝，符合条件的项目还将获得落户注册、政策申报、办公场地、风投融资和孵化培育等“资源礼包”。本次活动，达成投资意向额2.385亿元，创投机构投资意向数174个，现场创投机构等观众达650多人。
“我们区还有"青蓝计划"资助项目，重点对在番禺创新创业和就业的广州大学城青年人才，每年安排2000万元扶持100个青年人才创业项目，我们也将从参与创投"非诚勿扰"创新创业项目团队中筛选出部分资助对象。”该负责人说，这相当于为创新项目再送出一份丰厚的“嫁妆”。
第二天上午举办的青年人才专场活动，举行了“青蓝计划”优秀项目颁奖仪式和“青蓝苗圃”入驻仪式，今年又有100个创业项目获得2000万元启动扶持。据悉，2017年已落户的97个青蓝项目新增知识产权129项，同比增长178%，营收总额近2亿元，其中18个项目已融资1.26亿元。
大会上，番禺区与华南理工大学签订全面战略合作框架协议，与暨南大学、广东工业大学、广州大学、清华珠三角研究院分别签订合作框架协议，与大学城高校在共建大学城科技产业园、战略新兴产业创新基地、人工智能科技创新中心、合作促进科技创新孵化等方面展开合作，一次性落户10个校地合作重点项目。
创新英雄榜：1.4亿元人才补贴花落谁家？
从2016年起，番禺区实施“1+4”产业人才政策，区财政每年安排不少于1.2亿元用于重点领域产业领军人才资助，加上产业、科技等政策共同发力，全区每年用于人才创新创业资金近10亿元。另外，番禺区还设立了战略性新兴产业创业投资引导基金用于产业发展与人才创新，总规模为10亿元。政策聚焦鼓励人才自主创新、提升自主创新力，激发存量人才的再创新，助力提升番禺经济创新力和竞争力。
继去年近1.5亿元人才补贴在大会发放，今年继续在大会发放了近1.4亿元人才补贴，其中，广州长隆集团有限公司董事长苏志刚和日立电梯（中国）有限公司副总裁贾宇辉获得“禺山卓越人才”荣誉称号，分别获得了500万元人才补贴。广州市浩洋电子股份有限公司蒋伟楷团队、佳都新太科技股份有限公司李德纮团队、广州广日电气设备有限公司李柏林团队、广州海鸥住宅工业股份有限公司张杰团队、广州中海达卫星导航技术股份有限公司李冀团队等荣获创新领军团队，获得了超过1000万元资助，领军创新创业。
周星为广州经传多赢投资咨询有限公司董事长兼总经理，他是最早进驻番禺天安节能科技园的一批企业。他告诉记者，公司落户番禺最大吸引力源于这里具有良好的创新创业环境。他说，番禺不仅硬件环境好，政策性的软环境也有诸多的吸引力，万博基金小镇、小谷围金融论坛，番禺在金融领域的支持政策和环境打造不断发力，公司此前通过了企业研发机构建设的专项立项申报，同时区政府也为公司的一些核心人才办理服务金卡，提供了诸多便利和福利，这些无论是对公司的创新项目推动，还是对公司的人才团队建设都起到了较大的帮助。
周星表示，“相信公司会在这种优质的创新创业环境下得到更快速成长，真正成为华南地区乃至全国金融信息服务领域的独角兽企业，也为番禺区的经济建设做出更大的贡献。”
人才服务政策：发出1万张人才服务卡
12月1日，人才大会活动上还举行了人才卡和交钥匙仪式。加拿大工程院院士、华南理工大学吴贤铭智能工程学院院长杜如虚作为代表上台领取第10000张人才服务卡。论客科技（广州）有限公司创始人兼CEO陈磊华作为代表领取了人才公寓钥匙。
据悉，番禺区对企业年纳税1000万元以上的企业董事长发放“高层次人才服务卡”。完善“高层次人才服务卡”功能，凭服务卡可享受子女入读公办学校、政务服务、就医、人才引进入户等绿色通道，每年享受免费体检、免国营景区门票等服务，加大公共租赁住房建设，为区重点企业和基础人才提供公共租赁住房服务。
根据《番禺区高层次人才服务保障制度》规定，番禺区实施高层次人才住房补贴政策，在番禺区创办企业、且该企业注册成立3年内累计营业收入达5000万元的特定高层次人才，享受50万元的购房补贴或按其租金50%给予最高1500元/月的租房补贴，补贴期为24个月；中国科学院院士、中国工程院院士、国外科学院院士、诺贝尔奖获得者与本区企业、科研机构签署3年以上工作协议的，可享受按其租金50%给予最高1500元/月的租房补贴，补贴期为24个月。全面加强校企对接联动，建立校企合作人才培训、实习基地，从产、学、研、教、训等方面深化交流合作，切实畅通民营企业用人渠道，力争将10%以上大学生人才资源留在本地。
在番禺区日前发布的“民营经济20条”中，支持人才培养引进也被列为重点，具体措施有：完善人才引进通道，有效压缩办理人才落户的审批时限、减少办理人才落户的审批材料。对创业领军团队给予最高120万元人才经费资助，最高200万元项目经费资助。对创新领军团队给予最高120万元人才经费资助，最高1000万元项目经费资助，鼓励民营企业用足用好区“1+4”产业人才政策。加大对“岭南英杰工程”、广州市杰出专家、广州市优秀专家、广州市青年后备人才等人才的资助力度，对民营企业引进杰出产业人才、产业高端人才、产业急需紧缺人才等给予相应的资助、补贴。
人才评估报告：广州人才创新创业生态动力依然澎湃
12月1日，由中国社会科学院法学研究所支振锋教授联合相关领域专家成立的“中国人才创新创业优质生态圈研究课题组”在广州番禺举办的2018年小谷围国际产业人才大会上正式发布了《中国人才创新创业优质生态圈发展报告(2018)》。该报告提出了人才创新创业优质生态圈理论，开发设计了人才创新创业优质生态圈评估指标体系，对北京、上海、广州、深圳、杭州5个一线城市25个一线城区（每个城市的GDP前5名城区）人才生活、发展生态环境进行了综合评估。
作为首批沿海开放城市之一，广州已然成为我国重要的中心城市和国家商贸中心，形成了开放多元的人才发展环境。评估结果显示，在“美丽宜居花城，活力全球城市”的发展目标愿景引领下，广州市在人居环境、教育环境、经济水平等方面遥遥领先，人才创新创业综合环境整体优势显著。广州所辖一线城区的平均水平高于25个区的平均水平，并取得了在前五名中占据两席、前十名中占据四席的佳绩，人才创新创业动力澎湃。该市有5个区人居环境全部位列前七，其中，番禺区人才生活环境排第一，黄埔区制度支持方面排第一，天河在经济水平和平台建设排名第二，越秀区医疗环境排名第二，各区均有优势和特色。
在25个一线城区中位居“探花”的广州番禺区更是其中耀眼的新星，是一线城区中难得的“全能型选手”：房价水平不高，学前教育发达、基础教育资源充沛，医疗卫生财政支出水平高，投资潜力和综合实力强，人才工作体制机制健全，人才保障措施到位，确属“宜家宜业”的人才创新创业幸福沃土。“当然，从评估来看，番禺区在研发经费投入、政务服务水平、政府透明度等方面，还有提升空间。”支振锋说。
近年来，番禺区创新动力持续增强，新产业、新业态、新动能增势良好，珠三角国家自主创新示范区番禺区块建设进展顺利，2017年全区国家高新技术企业数量实现翻番，多达1238家，不仅增速迅猛，而且总量在全市也排在前列。
数据显示，番禺全区研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值比重达2.5%。2017年，全区有科技企业孵化器26家、在孵企业903家、累计毕业企业303家、众创空间12家、入驻创新创业团队318个，院士工作站7个，博士后工作站18个，两院院士、国务院特殊津贴专家等高精尖人才58人，博士1235人，研究生3880人。在《人民日报》近期颁布的“2018年度全国投资潜力百强区”和“2018年度全国综合实力百强区”榜单中，番禺分别排名第五和排名第十。
鉴于番禺地处粤港澳大湾区地理几何中心和广深港澳科技创新走廊北部起点，依托广州大学城高度集中的人才资源和创新资源优势，率先探索构建粤港澳大湾区人才优质生态圈，中国社科院最新研究成果《中国人才创新创业优质生态圈发展报告》选择在本届小谷围国际产业人才大会重磅发布，报告全方位呈现我国一线城市一线城区人才创新创业优质生态圈发展状况。
智汇谷人才联盟交流服务中心启用打造一站式人才驿站
2017年的人才大会拉开了番禺新一轮吸引创新创业人才的序幕，主办方之一的广州市智汇谷人才联盟正式宣告成立。今年大会上，该人才联盟倾力打造的集“一站式人才综合服务区、人才孵化培育区和人才互动交流区”于一体的广州市智汇谷人才联盟交流服务中心，与同位于大学城创智大厦的广州粤澳青创国际产业加速器和广州市粤港澳青年创业孵化器共同举行启用仪式，标志着粤港澳三地将进一步加强合作联动，助推粤港澳青年人才创新创业。
据了解，广州市智汇谷人才联盟交流服务中心选址在大学城创智大厦首层，面积约1500㎡，围绕“服务+孵化+展示+交流”四大核心功能，构建一站式人才综合服务区、人才孵化培育区和人才互动交流区。
一年来，广州市智汇谷人才联盟立足番禺，面向大湾区，实现实体化运营，有效发挥联盟资源多元化优势，建立“智汇谷精英导师库”“智汇谷创业项目库”和“智汇谷风投基金库”，打造出集人才培育、服务、资源对接于一体的全方位“快速通道”，并与港澳双创机构建立了战略合作伙伴关系，形成粤港澳大湾区人才互动整合机制，致力打造粤港澳大湾区人才交流对接的示范平台。目前，已举办各类活动36场次，近15000人次现场参与，线上参加人数超过17万人次，服务人才逾20000人次。
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