广州教育集团化热潮下的冷思考 家门口的“新名校”如何晋升为“真名校”？

省实教育集团一花九叶广东实验中学（高中校区）建校时间：1872年学校地址：广州市芳村省实路1号广东实验中学南海学校建校时间：2010年学校地址：佛山市南海里水镇和顺中信大道中信山语湖广东实验中学（初中校区）建校时间：1872年学校地址：广州市中山四路51号广东实验中学越秀学校建校时间：2018年学校地址：广州市环市东路天胜村广州市越秀区盘福路广东实验中学荔湾学校建校时间：预计2019年学校地址：广州广钢新城广东实验中学顺德学校建校时间：2008年学校地址：佛山市顺德区容桂小黄圃广东实验中学附属天河学校建校时间：2005年学校地址：广州市天河区天源路广东市白云实验学校建校时间：2018年学校地址：广州市白云区夏花一路广东实验中学珠海金湾学校建校时间：2016年学校地址：珠海市金湾东咀山北麓

羊城晚报记者 蒋隽

今年，广州基础教育继续在集团化办学之路上，探索扩大优质教育资源。30多个教育集团，如雨后春笋般涌现，正在逐渐改变整座城市的教育生态和资源格局。

随着教育集团化的迅速发展，集团化办学呈现双面态势：一方面，实现集团乃至整个区域基础教育的优质化、均衡化发展，缩小了区域之间、校际之间的教育资源差距，缓解“择校热”；另一方面，集团化办学仍有诸多待解之题:“新名校”如何摆脱“贴名牌”之嫌晋升为“真名校”？如何避免资本裹挟下的极速扩张？有校长建议，广州可将帮助和扶持成员学校迅速提升“软实力”水平，作为龙头学校办学业绩考核的重要内容，必要时施行教育集团“捆绑式”考核，强化龙头学校的使命感和责任感。

现状

如火如荼的教育集团化

广州已有超过30个教育集团

过去一年，广州的教育集团化如火如荼：5月，广州成立第二批教育集团，分别是广铁一中、广州六中和广大附中教育集团；6月以来，广东实验中学分别与白云、荔湾、越秀签约，托管白云实验学校、共建荔湾学校和越秀学校；9月，天河区成立华阳教育集团和体育东教育集团。

“广州已实现市属优质教育资源集团化办学全覆盖，使每个区都至少有一个市属教育集团在当地办学。”广州市教育局相关负责人表示，第三批市属教育集团也在筹划准备当中，将有越来越多的孩子能在家门口上名校。

各区也频出“大招”，成立一大批区属教育集团。今年8月与市民见面的省实越秀集团，提供高中优质学位1440个、初中优质学位2160个、小学优质学位2700个，共计6300个学位。

作为广州的外来人口大区，白云区的优质教育资源相对集中于南部。近年来，白云区通过集团化办学来调整布局结构。去年5月，该区以3所国家级示范性高中为集团总校，成立培英、65中、大同中学三大教育集团，以及5个教育“微”集团和5个教育联盟。

12月12日，黄埔区首批5个基础教育集团成立，标志着黄埔区集团化办学改革正式启动，涵盖了全区18所优质中小学。

12月26日，海珠区第二实验小学教育集团成立，引进华东师范大学知名教授刘良华担任集团总校长，试水教育集团与高校知名教育专家联手管理教育集团的运作新模式。

据不完全统计，广州已成立或在筹备中的教育集团，市属和区属加起来已超过30个。

增加优质教育资源，缓解“择校热”

其实早在市属教育集团组建前，广州部分区和学校已经进行了相关探索并取得了一定的成功经验，这些教育集团发展良好，且在一定程度上缓解了“择校热”。

广州首批市属教育集团成立后，各教育集团加强教学资源共享和教研活动联动，并加快专业发展共融脚步。如广州二中教育集团共享28.3万册图书资源，各集团核心学校向成员学校派出行政管理人员、骨干教师和特需教师约50名，发挥了专业引领作用。

海珠区相关负责人介绍，2013年以来，海珠区大力推动教育集团建设，先后成立5个教育集团。“近几年，海珠区中高考质量、教育科研和队伍建设等方面均取得不俗的成绩，尤其是义务教育，正逐步实现高位、高均衡的发展目标。”该负责人说。

困惑

集团化办学仍有诸多待解之题

羊城晚报记者了解到，在集团化办学实践中，仍存在着诸多矛盾，例如，规模扩大与教育质量提升的矛盾，师资共享和师资体制、教师数量的矛盾，合作办学与特色发展的矛盾。

“新名校”如何摆脱“贴名牌”之嫌？

在媒体报道的描述中，教育集团化经常被以“天上掉馅饼”、“不用买学位房了”、“家门口就能上名校”等语言形容。

名校真能“天上掉馅饼”么？家长感受如何？羊城晚报记者采访了某高校附小，其名头在广州也算响当当，它在番禺的小学分校，开办已经6年，但家长的普遍感受是：“老师都很年轻，虽然可能有教学热情，但缺乏教学经验，课堂效率和吸引力较弱。”

一位三年级家长告诉记者：“学校师资队伍很不稳定，娃才读到三年级，换了好几次老师，班主任都换了两个；甚至出现过老师体罚学生这种教育局明令禁止的事情。”

老百姓实打实关心的是，家门口的“新名校”如何晋升为“真名校”，而不是“贴名牌”？

如何避免资本裹挟下的极速扩张？

在优质教育资源不足的情况下，“政府+名校+企业”的办学合作模式，当然是好事，但也要警惕资本的裹挟。

教育，恐怕是为数不多、不受经济周期影响、没有“消费降级”的产业。只要各大名校教育集团想扩张，捧着钱排队的资本能排出三里地去，此时更需要教育集团“掌舵人”的清醒把控和评估。

有的教育集团，成立不到一年已经扩张到广州市以外，而教育集团内部的成员学校数量大多动辄十几所，不禁让人担心，短时间内的极速扩张，是否导致优质教育资源的稀释？

骨干教师能否真正流动？

教育集团化是否能获得最大效益，取决于师资的流动均衡。若没有骨干教师的流动和调配，集团化办学的效果也会大打折扣。

广州不少区为集团化办学提供了人事政策支持。其中，天河区建立教育集团核心校的“骨干教师蓄水池”，按每所核心校所带成员校的数量增配教师，以每所成员学校3名的标准进行配备。

荔湾区也建立了更加灵活的教师管理机制，在集团化办学中深入推进“区管校聘”教师管理机制，教师可在人事关系不变的条件下在集团内流动，新教师在集团内统一调配,校长可实行“一长多校制”等。

但也有校长透露，目前集团化办学的教师流动并不理想。有的教育集团中，龙头学校和其他成员学校的学段并不一致。因此，囿于教师数量和学段等因素，龙头学校和成员学校之间的教师流动难以开展。

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