花城电好办 便捷你我他 南方电网广州供电局领跑电力营商环境改革，创新服务链条打造“三个一流”
改革开放40年之际，广州正在力争打造全国最具吸引力的营商环境，打造为各类市场主体添活力、为人民群众增便利的广州服务新优势，力争成为全球企业投资首选地和最佳发展地。
优化营商环境体系中，“获得电力”是重要指标之一。近年来，按照国家能监局、广州市委市政府、南方电网公司的统一部署，广州供电局坚持“主动减轻企业负担、主动告知流程环节、主动协调业务问题”，从精简环节、压缩时限、降低成本等七大方面推出优化电力营商环境“组合拳”。在南方能源监管局开展的珠三角工商业用户“获得电力”用电满意度调查中，以93.04分获得满意度评价第一名。
客户办电“1次都不跑”、全年停电不超1小时、用电报装流程1张图……源源不断的创新凸显世界一流企业标准。业内人士认为，上述改革以外部协同生态化、技术应用智能化、业务创新链条化系统推进，探索出一条贴合城市发展特点的独特改革路径，精细管理与革新思维推动服务质量和效益的双跃升，切实提升客户用电“获得感”，为广州优化营商环境改革发挥示范引领作用。
●撰文：周丹丹曹苾玥马力
聚焦一流指标
对标全球，6大举措提升用电“获得感”
9月19日，位于广州从化的国家“天然气互联互通”重点工程——西气东输二线广州压气站项目建成投产。“重大工程电力先行，从3月进驻到开始运行，广州供电部门在办电整体流程上全面服务，为工程投产提供了重要保障。”项目工程管理人员潘涛坦言。
广州压气站的快速接电是企业感知“获得电力幸福感”的典型案例之一。营造良好的营商环境，是服务经济社会高质量发展的基础。10月31日，世界银行发布《2019年营商环境报告：为改革而培训》，中国大陆排名第46位，首次进入世界排名前50的经济体之列。其中，“获得电力”指数全球排名第14位，同比前一年提升84位。
位于改革开放前沿的广州在提升“获得电力”方面先行先试。对照能监局关于缩短客户办电时间、提升“获得电力”体验的相关要求，广州供电局制定《广州供电局进一步提升供电服务水平优化电力营商环境实施方案》。
“方案从压缩办电时间、精简办电资料、降低客户成本、提高可靠性等六大方面，提出了一系列举措，并细化形成《优化电力营商环境实施方案工作指引》，落实到具体业务操作环节，全面深化以业扩报装为核心的"获得电力"服务改革，打好广州供电局优化电力营商坚实基础。”广州供电局市场营销部副主任邱朝明说。
做深一流服务
实现“一次办、网上办就近办”
高效便利的电力接入是优化用电营商环境的重要体现。在总体方案指引下，广州供电局独创“减四提二法”及“主人制”服务创新，基本实现办电业务“一次办”。
为客户在资料、时间、成本、支出四方面做“减法”，做到“审批一次就过，流程一看就懂，办理一次就成”。
例如，资料清单制将报装资料从8项压缩至2项，竣工资料从12项压缩至3项，精简报装申请材料达75%。用电报装流程优化为“用电申请”“勘查装表”，环节缩减至2个，环节减少超50%。
创新工单“主人制”进一步压缩客户接电时间，业主凭身份证明材料提出用电需求，享受“一证咨询”。工单主人提前介入，上门提供咨询服务，提前告知文件手续，后续全流程跟踪。由“等上门服务”变“送上门服务”，凸显理念之变。
改革在做好“减法”的基础上，着力探索贴合城市发展特点的独特路径与先行举措。2015年9月起，广州供电局在全国范围内率先启动投资界面延伸工作，将投资界面延伸至客户红线，累计为客户节约投资约49.6亿元。今年进一步将统建小区项目纳入投资界面延伸范围，以项目红线范围内开关房为投资分界点，电源侧电力设施由供电企业投资建设。容量100—200千伏安的小微企业由低压供电，客户接电零投资。
减少用电支出是企业关注的重点。2018年合计三批降价，总体降幅8.19分，广州供电局快速响应，当月执行并处理清算费用，完成降价10%目标，全年共降低社会用电成本约13亿元。
数字化转型基本实现办电业务“网上办”，依托“南方电网掌上营业厅”APP、“南方电网95598”微信公众号等提供业务办理及跟踪查询服务，实现网上报装办电率达100%，全业务网上办理，全功能互联互通，深化办电“1次都不跑”理念。
入驻政务服务大厅基本实现办电业务“就近办”，设立业务窗口，实现就近能办、多点可办、少跑快办，确保客户办电更快捷便利，打通服务客户“最后一公里”。
创建一流生态
优化电力营商环境打造高品质城市
在全世界所有城市中，只有广州是保持千年不衰的商业型城市。作为这座特大型城市电网的运营者，广州供电局着力打造内外部协同生态，在提升营商环境可靠性、透明度等方面取得实效，助力广州打造国际化、现代化的高品质城市，为“千年商都”增添新优势。
改革敢啃硬骨头，为高质量发展中的创新广州“提”出营商环境可靠性和透明度。今后，广州供电局持续开展电网建设攻坚，消除广州配网过载、低电压和城中村频繁停电问题；年底还将建成8个高可靠性示范区，其中中新知识城、南沙自贸区、琶洲总部商务区客户年平均停电时间不超过2分钟，其余5个示范区不超过10分钟。力争全市客户年平均停电时间不超过1小时。
打造内外部协同生态是重中之重。电力工程、业扩报装等不仅涉及电力企业内部环节运转，在具体实施过程中，工程规划、道路开挖、管廊通道等环节还需政府审批。一直以来，广州市各有关政府部门着力提升实效，缩短办证审批时长。广州供电局积极主动向广州市政府领导汇报，争取电力工程建设审批政策支持，强化政企联合，推动相关工作。获得《广州市占用、挖掘城市道路审批改革实施方案（试行）的通知》《关于广州电网建设有关问题的会议纪要》等支持文件；配合市工信委拟稿《广州市进一步优化电力营商环境实施方案（征求意见稿）》。协助市政务中心建立统一联合审批网络平台。对内强化过程管控，绘制“用电报装全流程一张图”。
改革以客户“获得电力”体验的真正提高为目标，倒逼业扩报装流程各项指标提升，缩短客户“获得电力”总用时。截至2018年11月，用电报装平均用时7.4天，同时，容量100—200千伏安小微企业用电报装平均用时6.97天。
“未来广州供电局将积极配合广州市政府尽快出台全市优化电力营商环境实施方案，在推动政务平台资源共享、提高客户电力便利"获得感"等方面积极探索，加快营造法治化、国际化和便利化的广州电力营商环境。”有关负责人表示。
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