黄埔区广州开发区出台18条惠企政策 “3个百亿”大礼包支持民企做大做强
信息时报讯（记者 张玉琴 通讯员 谢海涛 黄于穗 赖伟敏）民营及中小企业融资难融资贵？企业税费太高？企业难以做大做强？到黄埔区广州开发区去创业，这些都不再是问题。昨日，广州市黄埔区、广州开发区正式发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》（以下简称《民营及中小企业18条》），共分五大方面18条措施，针对民营企业、中小企业、小微企业反映突出的痛点难点问题，大力破解企业发展困局，全面激发民营经济发展新动能。
民营企业遇困局有发展基金相助
《民营及中小企业18条》正文共有五大方面18条措施，内容涉及缓解民营企业融资难融资贵、降低民营企业生产经营成本、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、构建新型政商关系等方面。
企业发展，融资非常关键。为解决民营及中小企业的融资难融资贵问题，《民营及中小企业18条》主要提出了“3个百亿”，主要包括：统筹300亿元产业投资基金是指充分利用区属国企管理、参与的基金规模，大力支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的企业做大做强。对投资种子期、初创期民营及中小企业的风投机构予以重奖；组建100亿元民营企业发展基金，加大财政投入，为关键重点民营企业纾困，筹资组建政策性救助基金，化解股权质押、抽贷断贷等问题，加大直接股权投资扶持力度；实施民营及中小企业融资300亿元计划。对企业融资中产生的银行利息、担保费用、融资租赁租息等给予补贴，并给予机构相关补贴。设立知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池等“三个风险池”，引导和支持金融机构加大信贷投放力度。
据了解，对比此前其他城市出台的缓解融资难融资贵问题，此次黄埔区、广州开发区在《民营及中小企业18条》中的“3个百亿”缓解融资难融资贵举措力度更大、覆盖面更广，重点突出运用直接股权投资、国企增信、融资担保、融资租赁、商业保理等手段，并且重奖风投机构投放资金，设立了“3个风险池”，采取“投保贷奖补”方式，全面激发资本市场活力。
涉企行政事业收费以后都不收了
《民营及中小企业18条》聚焦企业关切的热点问题，降成本降税费，此次黄埔区、广州开发区的举措可谓独一无二，目标直指在全国率先做到企业负担最低。根据《民营及中小企业18条》，将停征（免征）涉企行政事业收费，包括停征（免征）绿化补偿费等若干涉企行政事业性收费。同时，推行企业全生命周期免费服务。对企业开办及运营涉及的执照、刻章、备案、审批等环节提供免费服务，加大售电侧改革降低用电成本。此外，还将实现通关环境全国最优。比照国内外先进口岸通关环境，协调降低码头场租及装卸等费用，降低企业通关查验合规成本，试点企业货物24小时全天候通关，给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴。
鼓励低效闲置厂房建企业孵化器
在助力企业成长壮大方面，《民营及中小企业18条》围绕企业的成长规律，加快建设产业载体承接创新创业，率先推行工业用地先建后验，最大力度支持企业做大做强。根据《民营及中小企业18条》，每年将建设100万平方米加速器。鼓励利用低效闲置的存量工业用地和厂房，建设科技企业孵化器、加速器、标准产业单元、价值创新园区、民营总部经济区，而且可采用先出租后转让方式分割登记和转让。落实享受国家的免征房产税、增值税、城镇土地使用税等优惠政策。同时，降低企业用房用地成本。试行工业用地“标准地”，先建设后验收。重点制造业和商贸服务业项目的土地出让底价，可按所在地同等用途土地最低价的70%执行。鼓励企业提高土地利用效率和容积率，符合条件的不计收土地出让金。支持民营企业做大做强。大力资助“个转企”“小升规”“规改股、股上市”，资助企业跨地区、跨行业、跨国兼并重组，支持企业产品和资本“走出去”并给予保险补贴。
建设国家级人力资源服务产业园
在支持民企创新创造创业方面，《民营及中小企业18条》采用鼓励技术创新、加快技术改造、政府优先采购、区内企业互相采购、强化人才培养等方式，支撑企业做优做强。其中，强化企业研发创新资助，支持企业科技攻关、建设工程技术中心、重点实验室，不断提高研发投入强度，加速制造业向数字化、网络化、智能化发展，实现工业企业降本提质增效。支持企业人才培养和引进。每年选送100名优秀企业家、300名高级管理人员和技术人员开展专项培训，建设国家级人力资源服务产业园，每年安排专项经费落实用工补贴等工作。
此外，营造营商环境方面，《民营及中小企业18条》将进一步营造“态度好、速度快、温度暖”的营商环境，让该区成为全球企业投资首选地和最佳发展地，成为企业和人才“离成功最近的地方”。其中，将对标国内外最高最好最优，积极创建国家级营商环境改革创新实验区，落实“五个一”审批体系（“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行）。组建区民营及中小企业服务联盟、协会等机构，为企业提供全方位专业化优质增值服务等。
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