广州白云区21个城中村截污纳管工程全面开工建设 今明两年要完成28条河涌治理

沙坑涌沿岸种上花草树木，并装上了新护栏。

改造后的石井河，具备水质和颜值。

广东建设报记者 柳时强

目前，广州市白云区河涌治理取得阶段性成果，白云区水务局副局长王亮介绍，水污染防治工作是白云区的重点工作。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，为推进白云区水环境治理，从根本上扭转水环境恶化的趋势，白云区紧紧围绕“控源、截污、管理”的治水方针，确定了2017年完成7条,2018-2019年完成28条黑臭河涌治理的目标。

高位推动，

确保治水攻坚战思想认识得到提升

白云区组织制定2018—2020年全区水环境治理三年行动方案和石井河等7条初见成效黑臭河涌长制久清工作方案，细化、量化水污染治理工作任务，确保治水工作落到实处。2016—2017年白云区在全市率先开展两次河涌污染源整治百日行动。2018年2月24日，春节放假后第二天，白云区就召开全区落实河长制大会，明确2018年水环境治理目标，向各镇街下达了任务书。今年5月22日，白云区组织召开“白云区污染防治攻坚战誓师大会”，再次全面开展污染源整治工作。

2017年，广州市35条黑臭河涌整治主体工程全部完工，经测评全部达到“初见成效”标准。白云区坚持以“河长制”为统领，坚持“控源、截污、管理”为重点，积极推动落实控源、截污和管理，石井河、白海面涌、沙坑涌、江高截洪渠等4条河涌全部消除黑臭，达到“初见成效”的考核要求。

一是全面推进河长制落地生根。以河长制为抓手，不断强化顶层设计，落实机构人员，加强制度保障，着力加强“党政同责、一岗双责”工作要求，水环境整治推进成效进一步显现。

二是强化“四洗”工作要求，全力整治污染源。下大力整治以“散乱污”为重点的各类污染源，冲洗河涌，清淤疏浚，维护排水管渠，整治各种结构性功能性问题，污染源整治取得明显成效，河涌更加通畅，建成管网作用全面提升。

三是强化基础设施，全力推进工程建设。科学规划工程管网，加快建设进度，尽量提升污水处理能力，完成广佛跨界河涌治理工程管道320千米、农村生活污水治理项目77个，完成38个农污大中修任务，21个城中村截污纳管工程全面开工建设。

四是强化责任落实，提升河涌管理维护质量。以整治黑臭河涌范围为重点，加强全域河湖管理，及时清理垃圾、杂物、漂浮物、障碍物等，强化水土保持修复，加强排水口整治，推进落实排水户达标排放，河湖管理质量进一步提高。

五是加强宣传发动，开门治水人人参与。采取多种渠道、方式和办法，充分利用媒体、橱窗等各种媒介，着力宣传发动群众，凝聚治水护水合力，不断发展壮大水环境整治力量，逐步形成“治水齐努力，水清齐受益”的全民治水氛围。

王亮介绍，白云区水务局争取全力实现2018年底消除17条河涌黑臭，2019年底消除其余11条河涌黑臭的目标。

“贴身式”服务，

探索城中村水环境治理新路子

城中村截污难、污染物直排河涌，是困扰河涌整治的一大难题，白云区城中村数量多、面积广。截污管网能否系统建立运用起来，是收集污水的重要依托。

王亮介绍，白云区计划推进931公里截污支管建设。已纳入市三年治水行动计划的183公里黑臭河涌截污支管正在开展前期工作，计划2018年底开工、2019年完工。拟纳入全面剿灭黑臭河涌作战方案的748公里截污支管正在谋划推进。

针对城中村截污纳管建设，白云区计划推进80个城中村治污工程，其中21个已开工，计划2018年底完工；15个正在编制初步设计，计划2018年底开工、2019年完工；正在谋划推进44个城中村治污工程。

由中电建水环境公司负责的白云区城中村截污及供水工程夏茅等8村项目，正是白云区积极完善城中村管网建设，推动城中村水环境治理的一个良好范例。王亮介绍，按照广州市委、市政府的统一部署，项目采用设计施工总承包模式（EPC）。在项目推进过程中，市水环境整治联席会议、市河长办、市水务局、区委、区政府、市水投集团等主要领导多次实地下沉调研项目建设情况，多次主持召开专题会议协调解决存在的问题，如施工用地问题、农民工工资支付问题、污水管接驳市政管网问题等，“贴身式”服务，全力支持项目推进。白云区水务局牵头属地街道、村社逐家逐户、耐心细致地做村民思想工作，全力争取村民的理解、支持和配合，定期召开专题会议、工程例会等，确保按时、按质、安全完成建设任务。项目施工单位——中电建水环境有限公司充分发挥其水环境整治全产业链及大兵团作战优势，整合集团内部资源，构筑立体管理体系，投入大量的人力、物力（高峰期投入各类人员近3000人，机械设备1100台（套）），全力推进工程建设。

对于农村生活污水治理工程建设，白云区也正在推进农村生活污水治理工程查漏补缺工作，计划2020年底前完成农村生活污水治理查漏补缺，污水收集率达90%以上。

拆除涉水违建，

改善河道两岸环境

2018年5月22日下午，白云区委、区政府在钟落潭镇良田坑涌旁召开白云区全面污染防治攻坚战誓师大会，会后三台炮机同时启动，10分钟一栋3000平方米违法建筑物便被夷为平地。

要想整治河涌，关键是拆除涉水违建，将河涌沿线制造污染源的违建全部拆除，从源头把控。根据2000年发布的《广州市河涌管理规定》，河涌两岸堤防背水坡脚以外6米之间的全部区域划为蓝线范围，不得建有建筑设施，然而在良田坑涌流域，大量厂房紧挨河涌，有的甚至直接加盖在河涌的河道里面。说是厂房，但往往是“散乱污”的村企，手续全无，更枉提处理污水等设施，企业常常是将畜禽养殖、工业废水直排入河涌。

在去年，白云区清理整治“散乱污”场所11841宗；拆除河涌边违法建设945宗，共计37.1万平方米。在白云区全面污染防治攻坚战誓师大会上，白云区委、区政府对照前期排查辖内流溪河和28条重点河涌流域范围内的“散乱污”场所情况，向全区22个镇街下发了明确的任务清单，落实“关闭搬迁”要求，依法取缔、关闭上述流域范围内2批次共3692宗“散乱污”场所。

白云区相关负责人表示，白云区将采取“边摸查、边整治”和“重点专项整治”相结合的形式开展清理整治，发现一家整治一家，今年的目标是清理一万家以上“散乱污”场所，并与出租屋管理中心联动，一旦该中心发现“散乱污”场所立即向区环保局通报。预计到2019年，完成辖区内绝大部分的“散乱污”场所的清理整顿工作。

强化问责，

确保治水工作落到实处

2018年6月12日上午，广州市委主要领导带队到白云区督导调研生态环境保护工作，在白云湖街夏茅村现场检查时发现廖家社涌水面漂浮大量垃圾，严重影响河涌环境。经查，白云湖街对水环境治理工作不够重视，对河涌整治工作组织发动不力，未对辖区内全域环境进行整治，村社责任没有压实，街、村两级河长日常巡查不到位。

2018年6月，因对上述问题分别负有领导责任和直接责任，白云湖街党工委书记孙志辉受到责令书面检查、通报批评处理；党工委委员、办事处副主任凡新明，党工委委员、武装部部长李寿军受到党内警告处分；夏茅经济联社党总支副书记、社长刘逸添受到党内严重警告处分。

另外该街道办事处主任孔高翔、城管科科长何望平、城管科职员许永、夏茅经济联社党总支书记刘见满、夏茅经济联社社委刘盛在等5人受到诫勉谈话处理。

在督办问责方面，白云严格落实《广州市水环境治理责任追究工作意见》。白云区成立了由区委主要负责同志担任组长的全面推行河长制工作领导小组及其办公室，印发了河长制考核办法、会议、工作督查等12项规章制度。建立覆盖全区河涌、水库和湖泊的区、镇街、村居三级河长体系，河长共计438名。

在组织领导上，白云区制定2018—2020年全区水环境治理三年行动方案和石井河等7条初见成效黑臭河涌长制久清工作方案，进一步明确了今后三年的治理目标和实施路径。

王亮介绍，在全区上下积极治理水环境的背景下，水务局工作积极性空前高涨。“看着一条条河道由黑变绿，再变成青色，我们很自豪。”围绕深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东的重要指示精神，王亮说，下一步，白云区水环境整治将主要围绕4个断面、7条重点黑臭河涌、28条黑臭河涌展开，2018年提出“4+7+17+23”的目标：4个断面水质达标：珠江西航道鸦岗断面既是国考断面又是省考断面，水质目标为V类；流溪河李溪坝、白坭河大坳断面及石井河口为省考核断面，水质目标分别为III类、IV类、劣V类。7条黑臭河涌“长制久清”：7条重点整治黑臭河涌（江高截洪渠、白海面涌、沙坑涌、石井河4条全属白云区，白坭河、新街河、雅瑶涌3条跨花都区）为全国城市黑臭水体整治监管平台河涌，去年年底全部通过第三方公众评议和水质监测，消除黑臭，达到“初见成效”考核要求。17条黑臭河涌消除黑臭：在28条黑臭河涌中，选取良田坑、泥坑涌等17条污染严重，整治难度大的河涌，力争今年底“初见成效”。23条支涌在消除黑臭的基础上力争消除劣V类：包括流溪河12条一级支涌、白坭河11条一级支涌。

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