“民间小河长”具有双重公益价值

珠江瞭望

报载，2017年以来，广州市河长办积极引导，设立和组织“民间力量”创新开展护河行动。经过一年多的努力，各区涌现出了不少护河志愿者队伍。截至10月21日，广州已聘用民间河长共814名。值得一提的是，荔湾区在全国率先提出于学校中聘请“民间小河长”，在辖区北片和南片各选取一个靠近河涌的小学作为试点学校。西华路小学何靖乐同学是其中一位“民间小河长”，他说：“我们学校还有和我一样的9个"民间小河长"，我觉得我们除了做到不乱丢垃圾、不在树上乱涂，还要向同学们多多介绍保护河涌的重要性。”

广州是一个有着良好志愿服务氛围的城市，根据前两年的统计数据，广州市义工总人数占常住人口的比例达12%，志愿服务队伍的量和质均居全国前列。参与治理环境污染，一直是志愿服务的重要内容。如今，广州志愿服务已经拓展到了水污染治理领域，参与到“民间河长”的活动中。包括治理水污染在内，诸多公共事务都需要志愿者的参与。政府的治理，一般来说是主体，但政府治理主要是在宏观层面，政策层面。很多细微之处，政府是难以顾及的。因此就需要群众力量的参与，这也是国家治理体系现代化的要求。志愿者的参与，无疑是其中重要的组成部分。

需要强调的是，志愿服务，不仅仅是对公共事务的参与，更重要的是，这种参与是义务的，不计报酬的，体现的是一种责任和爱心。这是志愿服务更为宝贵，更值得珍视的价值。志愿服务不仅是参与“事”，更重要的是创建和传播“德”，在对公共事务的参与中，逐渐培养人们的社会责任感和爱心，并向更多的人群传递。这种价值是我们的社会最为需要的。

而对价值观的培养，最有效的莫过于从小培养，从实践中培养。从这个角度来说，“民间小河长”在公益领域具有双重价值，通过“小河长”对河流治理的参与，不仅仅能够培养他们的环保意识，更为重要的是，吸引他们对公共事务予以关注，培养对公共事务的热情，树立对公共事务的责任。实际上，在很多国家和地区，青少年做义工，从事志愿服务活动是很普遍的，并且成为学校教育的重要内容。

如今在广州，将青少年志愿服务引入环境治理领域，是非常令人高兴的。“民间小河长”，无疑是值得鼓励的新的模式。希望这样的活动能够更为广泛地开展，把更多的青少年吸引到志愿者队伍当中来，让责任和爱心在青少年当中传递，让服务社会、服务公众成为青少年普遍的价值追求。

◎周云 华南理工大学教授

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