凝聚共识 勇当基层改革尖兵
□马正勇
习近平总书记强调指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。在新时代，要坚定不移全面深化改革，既要坚持中央的“顶层设计”，又要注重基层的实践探索以及落实。作为基层，必须进一步提高政治站位，立足当地实际，充分发挥基层在全面深化改革中的积极性、主动性、创造性，推动全面深化改革落地见效。
继承和弘扬广东改革开放文化。改革开放文化是广东的时代名片，也是广东最鲜明的时代文化特征。对广东而言，新时代的文化自信特别要重视改革开放文化；新时代的文化软实力，离不开改革开放文化。我们要实现“四个走在全国前列”，必须弘扬改革开放文化，以倡导首创、奋斗和奉献的“红船精神”丰富和引领改革开放文化，把深化改革开放作为破除发展难题的关键一招，以壮士断腕的决心和勇气，将改革进行到底。
敢于进入“无人区”搞改革。40年的改革实践证明，真正的改革往往是没有先例的，改革需要领跑思维，跟跑思维出不了原创型、领跑型改革。改革不是小修小补，更不是涂脂抹粉，不能畏手畏脚，而是要打破常规、动真碰硬，破解前人没有破解的难题，作出前人没有作出的贡献。如今改革已进入“深水区”，需要我们勇闯“无人区”，推动改革由模仿型向原创型转变、追赶型向领跑型转变，通过改革创新形成发展领先。推动全面深化改革要有理想主义情怀，不能爱惜羽毛。我们不仅要做全面深化改革的“标兵”，更要做全面深化改革的“尖兵”，继续在全面深化改革中杀出一条血路，创造出能够示范全国、含金量高的改革经验。
勇于做减法。40年的改革发展，既积累了很多发展的经验，也沉淀了很多发展的包袱，改革再出发需要我们做减法。一是做观念上的减法。改革过程中存在的一些问题，根源在于观念的束缚，需要我们主动对脑子里的条条框框做减法，下决心破除束缚改革发展的顽瘴痼疾，摒弃惯性思维、摆脱路径依赖。如果搞改革总想着从“经典”中找依据、找先例、找范本，就不可能走在前列。二是做制度上的减法。多年来，我们积累了各种管理制度，常感到做事情的环节越来越多，但效率没有提高，归根到底是制度的加法做得太多。制度贵在精准到位，应该有利于管理，有利于事业，有利于发展，如果死守制度，为了制度而制度，则背离了管理的初衷。我们要下决心在存量管理制度上做减法，把真正符合事物发展、能够尽快推动区域发展的制度留下来。三是做机构上的减法。目前，我们的管理体制仍存在着“多个人盖一张被子”或“一个人盖多张被子”的情况，有的事没人管，有的事多人管，不能完全适应高质量发展的要求。我们要把机构改革作为全面深化改革的重要抓手，理顺行政管理体制，解决管理不畅、环节过多、审批过多等问题。
尊重基层首创首试精神。基层处于改革发展的第一线，感受问题最明显，解决问题的要求最迫切。基层工作者既要自觉与中央对标对表，确保正确的政治方向，也要充分发挥主观能动性，积极大胆探索。鼓励基层先行先试，还要预留合理的改革弹性和空间，让基层尝到改革甜头和实惠。
有效落实容错纠错机制。基层全面深化改革的过程是一个不断探索和试错的过程。如果对改革中的一些差错抓住不放，可能到头来“拓荒牛”不敌“黄鹂鸟”，“领头羊”成了“替罪羊”。长此以往，很有可能出现“洗碗效应”，洗的碗越多，打碎的就越多。当前全面深化改革进入攻坚克难的“深水区”，更需要在导向上、制度上为干部营造支持改革、宽容失败的环境。要重用敢打敢拼、敢闯敢试的“狮子型”干部，通过鼓励和宽容，为“担当者担当”，把改革攻坚的勇气、敢为人先的锐气充分激发出来。
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