社区有专属规划师 全市招募200人服务居民规划需求 倾听街坊意见
家住天河南的袁奶奶今年六十多岁了,从去年开始一直为加装电梯奔波,袁奶奶说:“我过来就是希望能在规划师、居委会的帮助下,让大家顺利安装上电梯。”袁奶奶所谓的“规划师”,是广州新出现的“社区规划师”。
今年4月初,市城市规划编制研究中心与市规划协会合作,公开招募社区规划师,目前已在全市范围内征集了近200名社区规划师,这些社区规划师按照兴趣、工作或居住地址选择了长期跟踪服务的街道。
文/广州日报全媒体记者杜娟、赵方圆通讯员穗国规宣
社区规划师到底干什么
长期跟踪居民规划需求
广州作为中国最早实行改革开放的城市之一,其城市规划体系包括城市总体规划层次、分区规划层次、控制性详细规划层次、修建性详细规划层次。在城市总体规划和分区规划层次上,分别有相应的城市规划师、地区规划师,通过综合发展策略、城市设计和建筑、市政、轨道交通、景观与生态等方面对行政市域、区(县)的发展与规划进行编制、指引。但是,控制性详细规划、修建性详细规划因其主要面向市场建设需求,较少有专业人士长期跟踪、服务、评估街道、居委(村)或更小尺度的地块的规划建设。
广州市城市规划编制研究中心有关负责人表示,社区规划师工作就是要扎根社区,服务社区,有效填补当前在社区规划层面的缺失,是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。
近来,规划部门以荔湾区西关大屋社区、白云区白云湖、天河区德欣社区为试点,组织社区规划师开展问卷调查、居民访谈工作。
在天河南举行的旧楼加装电梯“一站式服务送到家门口”活动中,就有社区规划师的身影。社区规划师麦夏彦从感触颇深:“我们作为熟悉规划的专业人士,会下到社区中去了解居民加装电梯的需求,了解居民最迫切的意愿,然后联系街道、居委帮助他协商,用这种比较"柔性"的方式介入到居民中间,解决"协商难"的问题。”
社区规划师李敏胜则表示:“我们的初步想法是借助街道、居委等方面做一个培训,让大家都了解加装电梯的流程和处理办法,特别是在协调过程中"双三分之二"的通过率,以及安装、维护费用等利益分配的比例问题。接下来我们会将其制度化,也是为了日后协调小组更好地开展工作。”
社区居民最希望规划什么
增加开敞空间及托幼托老设施
实际上,现在招募的社区规划师并不只是规划方面的专业人士。多专业协作是社区规划师招募的一大原则,市城市规划编制研究中心有关负责人表示,广州市社区规划师不局限于规划建筑行业的专家,避免因专业所限而忽略规划中的很多重要方面。社区规划师囊括各阶层人士,可以是政府部门规划编制、管理和审批工作人员,商企业人士,高校师生,非政府和非盈利组织人员,可以是任何热心、积极参与城市规划工作的市民。
对社区规划师的首要要求则是深入群众,以问题和需求为导向;此外,社区规划师要用老百姓听得懂的话进行沟通,成为规划编制和管理主体与群众之间的沟通渠道。一方面,社区规划师积极参与社区的物质性开发建设,即社区生活的各种配套设施相关的传统的物质规划设计。另一方面,社区规划师尝试构建社区参与式平台,提供居民认识社区、改造社区的渠道,使居民的创造力、精力和多样性融入规划中去。
通过近期社区规划师进行的问卷调查分析,发现广州社区居民最关心的城市规划问题有增加开敞空间(公园、广场),居住建筑修缮与改造,增加托幼托老设施,增加文化室、图书馆等设施,增加公共厕所,垃圾收集点等。通过社区规划师的前端调研工作,阶段性的整理分类市民对广州市城市规划工作的需求和建议,能有针对性地根据人民的需求供给空间规划产品,建设人民的城市。
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