建议 建立历史建筑业主与投资人交流平台

近年来，修缮改造历史建筑成为画廊、咖啡馆、餐厅、工作室、会所、民宿渐受民间资本热捧，（详见新快报2013年1月8日《百年老房子成富人文化人新宠》、2018年2月6日、7日《广州骑楼活化：网红民宿、文创店空降 变传统商业、生活空间为体验空间》、《骑楼活化成投资渠道：投入小回本快小而精，望整栋改造做复合空间小规模渐进更新》）。

但据新快报记者调查，不少投资人都苦于无法找到历史建筑房源，或无法找到业主商谈合作。

而另一方面，负责广州市历史建筑名录推荐工作的华南理工大学张智敏博士介绍：广州市历史建筑及传统风貌建筑的现状产权人超过70%为私人，大部分的业主无力承担历史建筑修缮和维护的成本，以至于大部分的历史建筑只能维持逐渐“衰老”的现状，也不能由政府全部埋单，这是广州历史建筑面临的一个困局。

今年广州被列入住建部第一批历史建筑保护利用试点城市，根据住建部通知：“拓宽资金渠道，保持资金良性循环。破解政府单一投入的资金模式，鼓励多元投资主体、社会力量和居民参与历史建筑保护投入和经营，形成风险共担、利益共享的投资机制。”

“试点城市应围绕破解历史建筑保护与利用脱节、利用方式简单、资金来源单一等难题，创新政策机制，探索新时期全面发挥历史建筑价值的办法和保障措施。”

根据《广州市历史建筑保护利用试点工作方案》：鼓励引入社会力量，引导各类市场主体积极参与利用历史建筑发展商旅文融合项目。

另一方面，根据《广州市历史文化名城保护条例》实施工作方案，“建立历史建筑结构安全年度核查制度，在听取历史建筑保护责任人意见后制定历史建筑的年度修缮计划并组织实施”；“根据历史建筑年度修缮计划通知历史建筑保护责任人对历史建筑进行修缮”。“对……历史建筑……修缮进行监督管理”。这一工作由市住建委负责。

那么，能否建立一个对接投资人与历史建筑产权人信息的机制或平台，整合各种资源，既能引入社会力量参与历史建筑活化利用，解决业主无力修缮的困难，也能促进政府相关工作的落实？

北京市盈科（广州）律师事务所周玉忠律师建议：政府可以建立一个历史建筑业主与投资商的交流平台，适时公布哪些需要抢救、维修或有条件经营的历史建筑明细。在保护历史建筑的前提下，尽量让市场机制最广泛地参与到历史建筑保护及开发中来。平台可以征询双方意见，交换联系方式，或由其直接在网上沟通。这样一来减轻了社会和业主保护历史建筑的成本，实现历史建筑保护和经济效益提升双平衡的目的。

为了解决上述痛点，匠意营缮工程设计有限公司和很多有志于历史建筑活化的人士共同倡议成立历史建筑活化促进中心，希望通过各种渠道链接到公有及私有产权房源，建立产权人与活化组织或个人的对接通道。倡议政府建立民间投资人与历史建筑业主的对接机制。

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