广佛高速让两小时变成20分钟 作为广东首条高速大“动脉”，生动地诠释了路通财就通
本版图片 通讯员供图
2020年12月28日，伴随着潮汕环线高速、怀阳高速怀集至郁南段、怀阳高速海陵岛大桥等9条高速建成通车，广东高速公路总里程突破1万公里，连续7年位居全国第一。
改革开放之初，“借款修路、收费还贷”的政策在广东破冰，直接推动广东省首条高速公路——广（州）佛（山）高速在1989年通车。从1989年到2020年，从0到1万公里的突破，广东用了1万多个日夜，几乎是每天建设1公里的效率。
一条条纵横交错的高速公路连接的是广东人的经济命脉，不仅串联起广东区域协调、产业互联之路，更是打开广东乡村振兴、全面小康的通途，为助力粤港澳大湾区“1小时生活圈”、构建“一核一带一区”区域发展格局、实现全面小康目标任务做出了不可估量的贡献。
广东第一条高速大“动脉”
1989年8月8日，广东省第一条高速公路——广佛高速正式投入使用。它的建成通车，开创了我国利用有偿融资建设高速公路的先河，拉开了广东高速公路建设的序幕。
广佛高速公路起于广州市西郊横沙乡，途经佛山市泌冲、沙涌、雅瑶、大沥，止于南海谢边，全长15.7公里，是粤港澳大湾区“1小时生活圈”框架下，广州连通佛山的主要交通枢纽，在广佛一体化发展进程中发挥着重要作用。
在30多年的发展历程中，广佛高速创造了“多个第一”：它不仅是全国最早投资建设的高速公路之一，还是广东省第一条中外合作建设、经营、管理的高速公路，广东省第一条高速公路，全国第一条在特大车流量情况下边通车边大修的高速公路以及全国复式收费模式的开创者、中国高速公路第一股的产生地。
试通车首日居民纷纷骑单车逛高速
改革开放初期，珠三角地区发展很快，这里的三资企业众多。当时的原材料、产品运输以及商务往来只有依靠广佛、广三等铁路，这一带数以万计的三资企业向来以交通瓶颈为最大憾事。“当时的广佛公路（G321）被称为"全国最大的停车场"，堵车十分严重。”据广佛高速总经理曹建平介绍，为解决珠三角地区经济发展中的交通瓶颈，加快高等级公路发展，广东省交通厅决定建设广佛高速公路。
1986年，广佛高速公路正式动工。建设中，广佛高速的所有设计和建设标准均参照当时的国际标准，按照每小时120公里设计时速、双向四车道标准兴建，历时3年，广佛高速正式修建完工。
1989年8月1日，广佛高速公路试通车。当天上午，举办了“万人单车行”活动。广州、佛山两地的居民纷纷骑单车逛高速，盛况空前，之后来自佛山、中山、珠海、江门等地的数百辆辆车浩浩荡荡地来到广佛高速抢先体验高速的便利和快捷。
1989年8月8日，广佛高速公路正式通车。这一条打通广州西大门的大动脉，彻底改变了广佛两地居民只能走珠江桥的塞车苦状，并由此拉开了广东省高速公路建设的序幕。广东省的公路交通也由此跨进了一个崭新时代。
率先实现“贷款修路、收费还贷”
通车的背后，有着许多的故事，广佛高速建设初期遭遇的资金缺口，是其中一个。据曹建平介绍，当时的建设存在较大资金缺口。钱从哪里来？没有钱怎么修？广东省公路建设公司（现称为广东省高速公路有限公司）四处寻找合作伙伴，但处处碰壁。
后来，香港珠江船务有限公司与广东省公路建设公司签定协议参股25%，成立了广佛高速公路有限公司。双方约定以各自认缴的出资额对合资公司的债务承担有限责任，通过对公路建成后过往车辆收费获得合理的经济回报。广佛高速成为了国内第一条中外合作建设、经营、管理的高速公路，被编进了国家档案馆的历史。
有偿融资的方式，最终解决了修建广佛高速公路的资金问题。在全国率先实行“贷款修路、收费还贷”，体现了计划经济体制向市场经济体制的转变，为全面加快推进高速公路建设和经营管理提供了宝贵经验。
通车后沿路经济迅猛发展
据介绍，广佛高速通车前，因为不通公路，从佛山南海丹灶去广州，需要先搭船过河、再搭火车进城，有限的公路也都被人车挤满，短短数10公里的路程需要开车行驶近两小时。广佛高速通车后，佛山到广州的行驶时间缩短至20分钟，为两地民众出行带来了极大便利。
曹建平说，广佛高速通车后，沿路的工业区几乎一夜间发展了起来。村村开始兴起工业区投资热潮，泌冲村依靠腾业、花卉等基础产业，每年的村产值呈几何级数增长；里水镇成为了全国著名的袜子和内衣生产名镇；大沥镇成为了“中国铝产业基地”……广佛两地的GDP多年来在全国排名前列。“可以说，广佛高速为珠三角地区乃至广东省的经济发展带来了巨大影响。”
国内首条不封闭大修的高速路
据了解，由于早期建设高速公路的环境条件、技术水平、设备配套的限制，加上重车货车多，车辆超限超载凸显，路面病害严重，广佛高速不堪重负。2003年，广佛高速公路启动了大修工程。引人注目的是，这是国内首例特大交通流量高速公路不封闭交通施工大型维修工程。从此，国内其他高速公路不封闭交通维修都拿广佛高速公路作为范例。
2004年，广佛高速启动了粤通卡收费功能，极大地提高了收费效率，实现了部分车辆不停车收费。2005年，随着车流量的快速增长，广佛高速又面临着巨大的考验。为了保证高速公路达到安全、畅通、舒适等要求，广佛高速做出了很多努力与改变，并成为全国复式收费模式的开创者。在车流高峰时，曾利用1条车道开设7个复式收费窗口，成为高速公路发展史上的一大奇观。2011年，广佛高速率先全面实施计重收费模式，对超限超载车辆治理、维护运输市场秩序具有重大意义。2014年，广佛高速顺利并入广东“全省一张网”收费系统，车辆行驶省内高速实现通行费“最多缴一次”。2020年，交通运输部统筹取消高速公路省界收费站，广佛高速顺利并入全国联网收费系统，真正实现“一卡走遍全国”。
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