《广东税收营商环境白皮书（2018-2020）》发布 创新细化具有广东特色的服务举措14地市试点“交房即发证”
购房人在收房同时即可领取不动产权证书？“交房即发证”是2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的亮点之一。昨日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，正式发布该行动和《广东税收营商环境白皮书（2018-2020）》（以下简称《白皮书》）。目前“交房即发证”已在全省14个地市成功试点，涉及纳税人2.14万户，接下来将在全省覆盖推广。
文/广州日报全媒体记者林琳、黄庆
便民举措
今年，要求全国正常出口退税的平均办理时间从8个工作日提速到7个工作日内，广东将在去年实现5个工作日内的基础上进一步提速。
在全省全面推广“交房即发证”，6月底前实现全省县区全覆盖。
今年将扩大“非接触式”服务范围，税务功能数量将提高10%，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。
通过自我加压“再提速”
发布会上，国家税务总局广东省税务局一级巡视员梁世桃详细介绍了2021年广东“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的主要情况。据悉，2021年广东版“便民办税春风行动”沿用国家税务总局10大类30项100条措施的架构，以“双百”（即“推百项措施，换百分满意”）为目标，精准对焦广东省纳税人缴费人需求，创新细化了“提速出口退税”“首违不罚”“交房即发证”“全省远程办税互联”等20条具有广东特色的服务举措。
广东税务部门将通过自我加压“再提速”，进一步帮助纳税人减少办税缴费时间成本。比如，今年税务总局要求全国正常出口退税的平均办理时间从8个工作日提速到7个工作日内，广东将在去年实现5个工作日内的基础上进一步提速；在全省全面推广“交房即发证”，6月底前实现全省县区全覆盖，购房人收房同时即可领取不动产权证书。
另外，广东税务部门将通过便利化、规范化改革更有效帮助纳税人提高遵从能力，降低遵从成本。比如，“非接触式”服务是2020年疫情防控期间办税缴费一大“利器”，今年将扩大“非接触式”服务范围，持续优化完善“粤省事”“粤商通”税务专区，税务功能数量将提高10%，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理；再如，在全国版本基础上依法制定下发广东省税务系统“首违不罚”清单，对纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微的，并在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期改正的期限内改正的，可以依法不予行政处罚。
落实“协同治税”工作安排拓展税收共治格局
记者了解到，今年2月，广东省政府工作报告提出“推进数据共享、协同治税，提高税收征管水平”，这是“协同治税”首次被写入省政府工作报告，与此同时，“便民办税春风行动”的100项措施中，有一部分是“部门协同促联办”的内容。
梁世桃表示，“"部门协同促联办"是今年便民办税春风行动十大类措施其中一类，这是税务部门认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步深化税收征管改革的意见》的具体举措，也是落实广东省委省政府"协同治税"工作安排、拓展税收共治格局的有益探索。”
据介绍，今年的便民办税春风行动从三个方面提出“部门协同促联办”的措施。一是完善服务环节对接，让纳税人等候更短。比如，与商务、人民银行、海关等部门协作，帮助出口企业加快全环节各事项办理进度，确保符合规定的出口退税业务平均办理时间在去年5个工作日的基础上进一步加快；优化企业开办“一网通办”，最快一天办结从开业登记到领取发票全流程。二是深化数据共享应用，让纳税人“跑动”更少。比如，在自然资源、住建等部门的大力推动下，推出“交房即发证”，社会反响就很好。推行“交房即发证”模式后，税务部门在涉税业务全程网上办的基础上，加强线上辅导，购房人可快捷申报缴纳税款。购房人在收房同时即可领取不动产权证书，极大方便了业主办理落户、子女上学、抵押贷款等与房产有关事宜。目前“交房即发证”已在全省14个地市成功试点，涉及纳税人2.14万户，接下来将在全省覆盖推广。三是拓展联合服务项目，让纳税人资源更足。比如，2020年与金融机构在全国率先推出“社保贷”等“银税互动”产品，全年发放信用贷款1402.1亿元，同比增长21.7%。今年将鼓励银行开发跨区域涉税数据应用性“银税互动”产品，帮助企业最大限度增加“信用资产”价值。
据了解，目前广东税务部门在册“纳税服务体验师”已超2200名。梁世桃提出，未来将继续保持跟市场主体、各有关团体、单位的良性互动，认真听取纳税人缴费人的诉求和意见建议，联合各方扎实推进为民办实事，共同为纳税人缴费人纾困解难，增强发展底气。
广东税收营商环境水平走在全国前列
《白皮书》是广东省首份税收营商环境白皮书，这也是广东省政府部门发布的首份营商环境类《白皮书》，通过大量详尽的数据、具体的举措、身边的案例，为国内外企业和社会各界人士了解广东税收营商环境提供权威信息。
梁世桃介绍，《白皮书》全景式、系统性呈现了广东税收营商环境情况，其一大亮点是以税收营商环境优化的“小切口”，展示广东各个政府部门间通过融入“政务服务一体化”、构建“数字政府”在整个营商环境优化上的“大作为”。近年来，广东税务部门与其他部门不断深化合作机制、打通服务通道、实现数据共享，在便捷纳税缴费的同时，也助力了“开办企业”“财产登记”“办理破产”“获得信贷”“跨境贸易”“包容普惠创新”等多个指标的整体提升。
梁世桃指出，从国家发展改革委员会和国务院发展研究中心等部门牵头开展的国内营商环境评价结果，以及对标国际营商环境评价规则来看，目前广东税收营商环境水平已经走在全国前列，部分领域已经达到全球领先水平。比如，在纳税次数方面，广东省税务局全面推行网上办税，在已经实现90%以上常办事项网上办的基础上，进一步在全国率先推动税费种“合并报、一键报”，并在广州探索五税种综合申报，纳税次数有望达到全球最优的实践探索；在缴纳税费时间方面，根据世界银行发布的《营商环境报告2020》以及《世界纳税报告2020》，中国样本城市的纳税时间为138小时，通过创新推出套餐式服务、“财税衔接”、智能咨询、试点区块链电子发票等措施，纳税时间可比138小时压缩20%以上。
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