三十载税宣月 芳华正茂送春风 市税务部门连续30年开展税收宣传月普法活动
4月起,国家税务总局中山市税务局以“税收惠民办实事 深化改革开新局”为主题,开展第30个税收宣传月活动。30年,税收宣传普法的主题、内容、形式不断变化,与时代发展同频共振,为服务中山经济社会发展吹送政策春风。
1992年,东方风来满眼春,邓小平同志发表了著名的南方谈话;也正是这一年,国家税务总局将每年4月定为税收宣传月,旨在让民众增强税法意识、依法诚信纳税、共促社会改革发展。自此,诞生于改革开放春天的税宣月延续至今,中山市税务部门连续30年倾心倾力开展税宣月普法活动,不断开拓创新普法形式手段,着力打破税宣月的时间和空间界限,在全社会营造“全员普法、全年税宣”的浓厚氛围,将税收的力量传递给每一位奋斗者。
■既是普法更是服务,税收助力中山企业逐浪前行
上个世纪九十年代起,“摆摊”一直是税宣月的“传统节目”,通过在人气旺盛的地方“集中摆摊、沿街宣传”,开展税收普法,宣传“诚信兴商、依法纳税”的理念,并为群众提供纳税辅导、税务咨询服务。随后“服务式普法”与时俱进,逐步由“摆摊普法”走向集中普法、合作普法、精准普法,使税收政策更好地深入人心,助力企业与社会发展。
集中普法助力应对金融危机。1997、1998年金融危机冲击后,吸引外资并不容易。1999年税宣月有的放矢,市税务部门连续举办多场出口货物企业税收政策宣讲会,组织各镇区抓财经的领导、经济发展总公司和外经办的主任,及外商投资企业的厂长经理、主管会计乃至报关员,一一开展针对性的税收辅导,为招商引资、优化外商投资环境贡献税务力量。那一年,在各方共同努力下,中山共签订外资合同协议144宗,协议利用外资4.7亿美元,分别比1997年高出35%和27%。
合作普法助力新经济发展。随着中山市镇区特色经济发展、经济主体趋多元化,市税务部门先后联合市金融、经贸、侨务、工商联等部门,以及国际商会、镇区商会、行业协会等组织,“以线串点”开展针对性税宣普法,如2018年联合市金融部门举办税务沙龙向上市后备企业普及财税金融法律政策,2019年与市工商联签订框架协议联合为民营企业举办法规宣传培训,2021年联合市商务局举办“走出去”企业风险防范宣讲会等,助力各行各业经济发展。
精准普法助力高质量发展。针对近年经济进入新常态、税制改革频繁的情况,税务部门逐渐推动精准普法,更好地满足企业个性化的辅导需求。2019年税宣月,中山税务自主研发的“惠知道”系统正式上线,通过大数据“标签化”技术,利用税收征管系统的海量数据为纳税人的税收行为“画像”,根据“画像”结果进行标签匹配,由系统向企业推送个性化的适用政策,实现减税降费政策“找”企业。随后,该系统升级为集“政策推送、风险监控、智能退税、减税分析、成效展示”于一体的减税降费管理服务综合平台。同年底,该平台被广东省政府列入“优化税收营商环境11条可复制可推广措施”予以全省推广。
■全员参与全员普法
多方合作传达“税宣新声”
近年来,随着税制改革的深入,税收对社会的影响越来越广,市税务部门充分撬动社会力量,构建起专家普法、代表委员普法、村委普法等多元普法主体格局,使税收新政充分向社会不同群众传达。
专家视角普法更具说服力。邀请专业院校、四大会计师事务所等专业机构参与税宣普法,先后邀请时任广东商学院副院长于海峰、中山大学岭南学院教授杨卫华等作讲座,以专家的视角向纳税人讲解经济形势、财税政策、地方经济转变方式,助力企业发展;多次邀请毕马威会计师事务所为大企业讲解税务处理和企业内控风险等,从实践层面推动企业遵从税收政策。
代表委员普法更具影响力。近年逐步构建“两代表一委员”税务联络机制,全系统各级税务部门定期邀请党代表、人大代表、政协委员参加办税体验、互相走访座谈等,主动向代表委员汇报税收新政和税收工作,现场解答代表委员的涉税咨询,并通过全国人大代表张传卫、米雪梅等代表委员向其所在的社会群体宣传税收政策、便民办税服务措施等,使税宣普法产生“涟漪效应”,扩大社会影响。
村委志愿普法更接地气。针对中山特色镇产业集聚的实际,整理针对不同行业特点的税收优惠政策开展专门的村委培训会,培养一批“业余”税收宣传员,结合村镇经济的实际消化理解税收政策,由他们用地道的语言和讲解,将政策送到企业,实现税收政策以点带面,覆盖全村所有企业,让减税降费政策打入村委、贯穿社区。
■普法形式更新迭代,税宣文化多元渗透
税宣月经过30年的发展,宣传普法的媒介、形式、手段发生了翻天覆地的变化,从最早期的贴海报、拉横幅、登报刊,逐渐衍生了“活动式普法、趣味式普法”等全新税宣文化生态,推动税宣月成为延续全年、覆盖全面的“普法嘉年华”。
活动税宣增加普法参与感。贴近社会群众,举办形式丰富的线下税宣普法活动,如“小记者”采访活动邀请在校学生走进办税服务厅,了解税收,促进税宣普法由学校辐射家庭;红心税宣入驻中山红木家具文化博览会,向广大厂家、商户、消费者普及税法知识、提供税务咨询,凸显税收助推产业发展的良性导向作用;马拉松税宣走进古镇半程马拉松比赛,穿着税宣标语的税宣员为参赛者解答个税新政和减税政策;减税降费嘉年华在小榄百汇时代广场举行,通过开设知识宣传区、有奖问答区、新税法“擂台”等区域,吸引了600多名市民参加了解税法知识。
趣味税宣增添普法亲切感。探索新形式,将看似艰涩难懂的税收政策转化为通俗易懂的普及知识,如拍摄税收宣传公益广告《14亿分之一》《前行》等,宣传税惠助力疫情防控、企业发展;拍摄制作《财务珊说税》系列短视频,创作“Tax税碎念”四格漫画、“税收编年史”系列漫画、“老板不用愁”微课堂等政策解读类税宣产品,融趣味性、知识性于一身,让政策宣传更加年轻化、受众更广、理解更易。
如今,“而立之年”的税宣月,正随时代的脉动、社会的变迁,将税收法治的文化渗透社会生活的方方面面,不断地深入人心。
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