广东出台深化粤港合作系列措施：强化科技金融商贸合作 力推便利化

2月3日，南方财经全媒体记者从广东省港澳办获悉，近期广东省出台了《进一步深化粤港合作若干措施》（下称《若干措施》），主要聚焦完善疫情联防联控，科技、金融和商贸合作，跨境基础设施建设及通关便利化，青少年交流和教育合作，社会民生合作等五个方面；推出了一批创新性甚至突破性的粤港合作举措，例如将共同加快深港科技创新合作区园区建设、深化两地金融互联互通、推进粤港马产业合作、推进“港车北上”政策在港珠澳大桥实施等，可谓“含金量”十足。

这意味着在《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将发布满两周年之际，随着“十四五”开局，粤港澳大湾区建设将进一步提速，而广东正率先聚焦一系列重点领域推动粤港深层次合作。

“深化粤港合作的一系列措施，显示在多个领域的创新协同发展以及通关便利化方面都会有更加具体的举措，这无疑凸显了粤港澳大湾区合作发展的进一步深化。”澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平接受南方财经全媒体记者采访时表示。

粤港强化多领域创新发展协同

《若干措施》重点提出，粤港将共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，推进“一区两园”建设。还将加快深圳园区“1+N”规划的出台实施，布局建设一批国家级、香港及国际的重大科研项目，以及将推进“一区两园”的“硬联通”和“软联通”。

同时，广东还将完善有关政策，包括实施科研和创新创业“政策包”，加大促进创新要素便捷流动的制度创新力度，探索适用香港及国际先进科研规则。支持在深圳园区设立由港方主导的运营单元，制订实施深港“联合政策包”，联手招才引智，汇聚全球高端科创资源。

科技创新协同向来是粤港澳大湾区重点。广东“十四五”规划建议也明确提出，要提高广深港、广珠澳科技创新走廊建设水平。

“今年是"十四五"的开局之年，未来科技领域是中国参与全球竞争最重要的一个领域。”全国政协委员、香港高锋集团董事局主席和香港青年专业联盟创会召集人吴杰庄接受南方财经全媒体记者采访时表示。

“现在采取的措施，实际上是在原有的一些鼓励政策里面加大力度。过去，香港一些比较好的科技创业项目，在香港从0到1做出来，而1到无限是通过粤港澳大湾区实现的，比如大疆等。”在吴杰庄看来，香港的一些科研项目可以放在粤港澳大湾区，将香港科研真正落地转化，并拓展市场。

另外，据深圳市港澳办透露，下一步，深圳将尽快研究出台《深圳市境外高端人才和紧缺人才2020年纳税年度个人所得税财政补贴申报指南》。此外，深圳还在探索逐步建立香港职业资格与深圳职称的对应关系。

据介绍，已获得香港测量师（产业测量组）资格的专业人士，可按照房地产估价师相关规定申报高级经济师职称；而已获香港规划师协会资深会员或会员资格的专业人士，可按照注册城乡规划师相关规定申报相应的高级工程师职称。

推进港澳与内地金融合作是深化粤港澳大湾区建设的重要举措之一，为支持深化两地金融互联互通，广东省金融局将加快落实推进“跨境理财通”，同时还将逐步扩大“互联互通”股票范围，积极落实深沪港交易所关于在港上市的生物科技公司纳入港股通标的范围的共识，有序扩大“互联互通”股票范围。

在叶桂平看来，这一系列金融方面的措施，正是结合国家所需将香港国际金融中心的地位以及香港现代金融服务业的优势更进一步深化。

此外，粤港两地还将在商贸领域不断深化合作。2021年广东省商务厅计划与香港特区政府投资推广署、澳门贸易促进局联合举办粤港澳大湾区线上推介会，向全球各地企业宣介大湾区投资营商环境和粤港澳三地综合优势，加强引进外资的协同效应，提升大湾区对全球资源的配置能力。

研究推动“港车北上”

随着粤港澳大湾区建设的深入推进， 近年来，粤港澳三地人员往来交流和经贸合作更加紧密。

南方财经全媒体记者了解到，广东正推进皇岗口岸重建工作，并将争取在深圳的新皇岗口岸实行“一地两检”通关模式。目前，临时旅检场地完成峻工验收，并已具备开通条件，将根据疫情防控形势适时开通。

叶桂平表示，通关便利化措施可以更好破除粤港两地机制对接和制度衔接的障碍，也将有助于人流、物流、资金流等要素在粤港乃至大湾区更好的流动。

值得注意的是，为进一步满足香港居民驾车入出内地的需求，广东省正在研究推动全面放开香港机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地（即“港车北上”）工作。目前，正抓紧开展配套政策制定、信息系统建设等相关准备工作。

“"港车北上"是人才流动的一个载体。更加便利的通行会大大地推动香港的人才愿意到珠海或其他湾区城市生活或工作。”吴杰庄说。

近年来，粤港两地在社会民生方面合作越来越多，给香港居民在粤港澳大湾区学习、生活、工作带来更多便利。截至2020年底，港澳台居民参加广东省城乡居民医保人数逾5万人。“香港医管局在粤患者复诊特别支援计划”开创了深港医疗深度融合的里程碑。另外，广东省也在积极推进对港澳专业人员资格认可的工作，在卫生、教育、旅游、司法、建筑规划等各专业领域促进港澳专业人才在大湾区内地城市便利执业。

广东省人力资源社会保障厅表示，将积极推进粤港澳专业技术人才职业资格认可，完善技能人才“一试多证”评价模式。

伴随着基础设施互联互通，粤港澳青年创新创业平台蓬勃发展，目前，广东已建成广州粤港澳（国际）青年创新工场、横琴澳门青年创业谷、前海深港青年梦工厂等50多个港澳青年创新创业平台。据了解，广东还将推进建设10家粤港青年创新创业基地。

不久前，香港特区政府推出“大湾区青年就业计划”，鼓励在香港及大湾区均有业务的企业，聘请及派驻香港地区大学毕业生到大湾区内地城市工作，名额2000个，其中科创岗位700个。

（作者：彭敏静 编辑：林虹）

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